中国陷入超低生育率陷阱 未来前景如何

henry

中国陷入超低生育率陷阱 未来前景如何

三农直通车 [url]www.gdcct.gov.cn[/url]责任编辑：lanmengjie发布时间：2011-05-20

　　核心提示：在1950-2100年的150年间，中国总人口的运行轨迹就如同过山车。人口学者的主流预测是，在现行生育政策不变的前提下，中国的总人口峰值将远低于15亿，很可能低于14.5亿；同时，人口高峰发生的时间会在十多年后，此后将较快下降。即便按照乐观的估计，到2100年中国总人口规模也将缩小至7.5亿以内。

　　2010年10月28日，安徽含山县环峰第三小学，辖区人口普查员陆文莲正在向留守孩子们讲解人口普查知识。 （CFP/图）　
　　“0-14岁人口 2.22亿，占16.60%”，第六次人口普查公布的这个数据，让一位刚从东京返回的经济研究员暗暗吃惊。据此推测的生育率已经距离日本不远。日本长期处于1.3的超低生育率。　
　　北京大学社会学系教授、北京人口学会副会长郭志刚向南方周末记者介绍，此数据的潜在含义是近15年来的出生人口数量非常地少，意味着生育率非常低。他原在中国人民大学人口所做了十年的所长，为了研究中国真实的生育情况，放弃职务，改当教授。国内许多基本的对人口形势、政策的认识，如中国的生育政策到底怎么分布、中国的生育率在什么水平上，皆出自他的研究。　
　　0-14岁人口比重，与2000年第五次全国人口普查相较，下降了6.3%；与1982年普查数据比较，下降了17%，并且人口数量下降超过一半。　
　　但此数据却与那位经济研究员的观察相吻合。2011年3月，日本地震后，为防核辐射，他的女儿从东京转回北京读小学，一个年级仅有一个班，29人，其中包括他女儿在内的女生仅6名，有北京户籍的学生数名，该小学是位于北京市中心的公立学校。　
　　实际上，包括郭志刚在内的部分主要人口学者早就预见到了这一变化。他们多年来一直担忧低生育率对家庭、社会和国家发展的巨大冲击，曾经在2004和2009年上书中央，要求调整现行的生育政策。然而，政策一直岿然不动。他们的隐忧终成现实，并且严重性超乎预期，“少子化程度超过老龄化”：0-14岁人口绝对数量和占比，前所未有地少；65岁及以上人口占8.87%，比2000年普查数据上升1.87%，比1982年普查数据上升3.87%。北京大学人口所教授穆光宗说：“中国已经不可救药地掉进了‘少子老龄化陷阱’或者说‘超低生育率陷阱’。”　
　　人口数据全面拉响了公共政策的警报。为了应对这个问题，2011年5月14日，清华-布鲁金斯公共政策研究中心与清华大学国情研究中心举办“未来中国人口发展挑战——兼评第六次全国人口普查”的研讨会，讨论未来中国人口发展领域的重大问题，界定影响和制约中国发展的突出人口挑战，分析和评述可能的公共政策选择。　
　　生育率究竟几何　
　　南方周末记者采访到的学者都认为，第六次人口普查数据彻底颠覆了国家人口和计划生育委员会的总和生育率为1.8的说法。总和生育率指一个国家妇女平均生育孩子的数量。　
　　“现在从公布的数据看，我国的总和生育率1.4-1.5之间。”北京大学社会学系教授李建新说。　
　　南京大学社会学系教授陈友华向南方周末记者介绍，这次普查具有权威性，其漏错率为0.12%，意味着结果客观、准确。而2000年是1.81%，两者相差15倍。　
　　“1.8这个数据从来没有人口普查或者人口调查数据的支持。这个数据是上世纪90年代中后期，国家计划生育委员会提出来的。他们认为所有的调查，都在1.5以下了，肯定我们国家的生育率没有这么低。他们认为1.8可能还比较合适。这样数据就说到现在。”上海社科院教授梁中堂说。　
　　上海市社会科学院常务副院长、研究员左学金于2010年撰文指出，在“十五”期间，计生委规划的人口净增量为6257万人，但实际增长为4013万人；在“十一五”期间，规划的人口增量为5244万人，但实际增长为3418万人。两个“五年规划”误差都超过50％。他认为“这已经不是一般的误差，可以认为是一种错误”，因为从人口学的技术角度看，在五年的较短时间内，人口预测应该可以达到很高的精度。人口预测一般能较准确预测未来10年，由于生育误差的积累，对其后的预测结果的可靠性下降。　
　　依据1.8，计生委在上世纪末宣称“我国总人口将于21世纪中叶达到16亿的高峰”。作为人口计生委专家的左学金曾当面向一些领导指出，中国人口绝不会达到16亿的峰值，而且峰值出现也不会迟至21世纪中叶。而计生委则回应“这只是一个粗略的估计”。几年后，计生委便将中国人口峰值的估计调整为15亿。1个亿的预测差，在左学金看来全然没有科学的严肃性。　
　　同样的1.8生育率计算口径，计生委却可以得出不同的结论。2007年公布的《国家人口发展战略研究报告》称，当前和今后十几年，中国人口仍将以年均800万-1000万的速度增长。三年后的2010年9月底，在人口与发展国际研讨会上，计生委副主任赵白鸽却代表计生委，将人口年均净增长改为700万左右。　
　　计生委的1.8生育率影响甚远。依据计生委提供的数据，联合国人口司曾在2008年版的《世界人口前景》中将2000-2010年的中国生育率设定为1.77，并假定生育率会在2020-2025上升到1.85并一直保持下去。　
　　美国北卡罗莱纳大学人口中心研究员、社会学系助理教授蔡泳和中国人民大学人口与发展研究中心教授、博士生导师顾宝昌无法认同，在2009年底联合国召开的世界生育前景会议上，向联合国人口司指出，应该根据各方面专家学者和各大机构的研究结果来估计中国的生育率，而不是简单采用，或倚重国家人口与计划生育委员会提供的数据。其后，他们再和联合国人口司负责中国方面的官员交流、沟通。联合国于2011年5月3日公布的2010版的《世界人口前景》，才将中国的2000-2005和2005-2010的生育率下调到了1.70和1.64。　
　　1.8之所以失实，清华大学国情研究中心主任胡鞍钢将之归结于缺乏像其他公共决策那样的“三化”——民主化、科学化和程序化。持“低生育率”观点的主要人口学者全被计生委“排除”。　
　　（一）中国总人口变动趋势

　　低方案下的中国总人口的峰值为13.75亿，于2020年 前后出现；中方案下的中国总人口的峰值为13.86亿，于2022年前后到达；高方案下的中国总人口的峰值为13.98亿，于2023年前后抵达。由此可 见，三种方案下的中国总人口的峰值均不会超过14亿。即便按照乐观的估计，到2100年时中国总人口规模也将缩小至7.5亿以内。其中，低方案生育率为 1.4，中方案生育率为1.5，高方案生育率为1.6。　
　　（二）0-14岁组人口所占比例的变动趋势（%）

　　在高、中、低三种预测方案下，中国少年儿童在总人口中所占比例还将经历二十多年的持续快速下降，最终逐渐稳定在极低的低水平上。到本世纪末，总数将不足1亿人，不及本世纪初的三分之一。　
　　（三）15-64岁组人口所占比例的变动趋势（%）

　　中国目前正处在劳动年龄人口最多的时期，在经过短暂的相对稳定后，劳动年龄人口将出现持续快速减少的趋势。由劳动力过剩到劳动力不足的刘易斯转折点已经来临，未来中国面临的将不再是劳动力过剩，而是劳动力不足，进而对中国的经济增长带来诸多不利的影响。　
　　根据陈友华教授的预测　

henry

图挂了

slowblue

h版的帖子内容变了

henry

个人看法的东西，就不误导大家了。

henry

计生委这么个小小的单位，级别也不高，其实也是个强大的利益集团，而且还有很强的暴力执法能力。

40岁以下的同学，未来不用指望政府来养老了。儿女养老也没戏。全靠自己。