美国财政部：确保两房能偿还所有债务

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网易财经2月11日讯 奥巴马政府周五公布了一份报告，对美国住房融资的未来进行了概略阐述，呼吁大幅削减政府对抵押贷款市场的支持，并逐步废除两大抵押贷款融资巨头房利美(FNM)和房地美(FRE)。
奥巴马政府正在制定三项范围广泛的方案以彻底改革房屋抵押借贷系统，但是将由国会做最终决定。
美国财政部在周五公布的一份报告中表示，美国政府可能在五年或更长的时间里缓慢放弃对抵押市场的支持。这份报告描述了一个逐步关闭房地美和房利美公司的计划。
美国财长盖特纳在当天发布的声明中表示，“这份报告是为进行根本改革提供的一个方案，即逐步废除两房，加强消费者保护，同时保留为需要的人提供买得起或租得起的住房的渠道。”盖特纳表示，改革进程正在启动，但需要“负责任且谨慎地进行”，以免对经济造成破坏。
报告还提出改革住房金融系统的三个可选方案，这三套方案包括：终止政府在担保大部分抵押贷款中的角色；仅在紧张时期支持抵押市场；或者向私人公司创立的抵押投资提供政府担保。
尽管报告未明确表示支持哪一种方案，但美国财政部承诺，美国政府将继续为“两房”提供支持，以确保其能够偿还所有债务。
不论选择哪种方案，私营部门将在住宅信贷方面将承担更重要的角色，因为政府将减少其参与。美国政府目前拥有或者担保超过90%的美国房屋贷款。
拯救房利美和房地美已经花费美国纳税人接近1500亿美元。
这份报告发布前，美国曾就如何终止政府在房地产领域所扮演的角色进行了多年的辩论。上述的方案也已经进行了多年的讨论。
通过将选择权提交给国会，奥巴马政府回避了金融体系目前面临的最为复杂和最具政治爆炸性的问题之一。上述三个方案中任何一个都将几乎肯定促使房贷利率提高。
共和党已经要求关闭房地美和房利美。但是外界越来越意识到贸然采取措施将对住房金融体系产生负面影响，并进一步威胁美国经济发展。
一旦方案实施，政府将几乎完全退出房屋贷款市场，这可能将终止非常受欢迎的30年期固定利率抵押贷款，或至少使其利率提高。美国银行更喜欢采用跟随市场波动的浮动利率。
但是，上述三个方案仍维持一定水平的政府支持，或者通过担保或者通过联邦住房管理局等现有机构。
奥巴马政府官员表示，这些提案将终止目前政府、私人企业混合的模式。

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■ 美政府救助“两房”大事记

2008年7月11日 由于市场担心“两房”遭政府接管或增发融资，“两房”股价险遭腰斩。时任美国财政部长的保尔森表态，美国政府暂不考虑接管。

2008年7月13日 美国财政部和美联储宣布救助“两房”措施。财政部将提高“两房”信用额度，并承诺必要时购入股份。美联储承诺对“两房”开放贴现窗口，以提供直接融资。

2008年7月26日 美国国会参议院批准一项总额3000亿美元的住房援助议案，旨在救助美国楼市，同时帮助“两房”摆脱困境。议案授权财政部无限度提高“两房”贷款信用额度，必要时可购入“两房”股票。

2008年9月7日 保尔森宣布由政府接管“两房”，联邦住房金融署接手“两房”日常运作。

2008年9月14日 联邦住房金融署宣布，不允许房利美和房地美向前任首席执行官丹尼尔·马德和理查德·赛伦支付巨额离任补偿。

2009年3月18日 美联储宣布将购买1000亿美元“两房”债券，使美联储2009年以来购买“两房”债券总额翻番。

2009年4月22日 房地美时任代理首席财务官大卫·凯勒曼在家中自杀。

2009年12月24日 美国财政部宣布取消原先对“两房”设定的4000亿美元救助上限。

2010年3月23日 美国财长蒂莫西·盖特纳说，鉴于美国房地产市场依然处于困境，针对“两房”的改革宜缓行。

2010年5月5日 房地美称，由于今年第一季度继续亏损大约80亿美元，希望政府增加106亿美元救援资金，这将使房地美的政府救助总额达到613亿美元。

2010年5月10日 房利美称，今年第一季度继续亏损131亿美元，拟再次寻求84亿美元政府救助，这将使房利美接受的政府救助总额达到836亿美元。

2010年6月16日 美国联邦住房金融局发表声明，要求“两房”退市。

2011年2月9日 消息称美国政府拟关闭“两房”。