希腊危机凸显高福利弊端 福利国家或终结

hubaermi

希腊危机凸显高福利弊端 福利国家或终结                    大洋网-广州日报        作者：党建军


　   自希腊主权债务危机爆发以来，很多人都在追问：希腊为何会陷入如今的困境？他们的答案是，希腊的高福利体制正是希腊当前危机的“祸首”。希腊危机将欧洲引以为豪的“高福利体制”的弊端暴露无遗。英国媒体指出，希腊危机标志着“福利国家的终结”。
　　本报讯 至少过去十多年来，希腊人已经习惯了一种令美国人都羡慕的舒适生活。

　　清算的日子总会到来
　　在这里，在危机爆发之前，由于慷慨的福利体制和丰厚的退休金，希腊人的平均退休年龄是53岁，在发达国家中可谓首屈一指；每年还有多达6个星期的休假。
　　据报道，自上世纪80年代以来，希腊民众为了争取高福利，用选票选举承诺高福利的政党上台；政治家们为了上台掌权，则不断提高福利水平。在这样的循环中，希腊人仅靠自己的钱已经无法维系其舒适的生活，于是就开始借钱，不断地借钱。然而，清算的日子总会到来，希腊人就等到了这一天。

　　必须勒紧腰带了
　　希腊危机之后，曾有美国媒体讽刺说，希腊人就像一个亿万富翁那样消费，但实际上他们连百万富翁都算不上。这样的讽刺或许太过刻薄，但却也并非完全没有根据。
　　如今，不管希腊人愿不愿意，都必须勒紧腰带了。根据希腊政府的计划，希腊人的退休金水平平均将降低11%，公务员工资将削减14%。
　　希腊人在领取退休金之前，必须缴足40年的费用；退休年龄将提高，没有人可以在60岁之前退休；月收入3000欧元以上的希腊公务员，将不再享受过去每年额外发放两个月薪水的待遇。

　　多国效仿
　　削减福利的不只是希腊 欧洲各国节衣缩食
　　削减福利的不只是希腊，还有其他多个欧洲国家。
　　德国政府将于下月决定如何削减至少37.5亿美元预算。默克尔政府首次暗示，将削减失业补助。
　　根据德国现有的失业补助政策，年龄低于50岁的就业者失业后，可在一年之内每月获得相当于其失业前薪水大约60%的补助。而在2005年，德国失业者的补助比这还要高。
　　24日，新上台的英国政府公布了预算削减计划，其中大部分是政府开支。卡梅伦政府承诺提高退休年龄：女性从60岁提高到65岁，男性从65岁提高到66岁。英国政府还计划严格福利制度，要求失业者尽力寻找工作；取消对每个新生儿家庭360美元的补助。
　　法国政府也在筹划提高退休年龄。目前，不少法国人可在60岁退休，每月退休金相当于其退休前平均薪水的50%。退休公务员、退役军官以及有3个或3个以上孩子的家庭，所享受的额外补助则更多。
　　与此同时，法国工会则计划组织全国性抗议游行和罢工，要求保护工资水平和退休年龄。
　　在西班牙，从下个月开始，公务员薪酬开支将被削减数十亿美元；西班牙政府已经决定，之前为抵消通货膨胀因素而进行的退休金补助将冻结两年；对残疾人的补助削减3.75亿美元；取消了对每个新生儿超过3000美元的补助；还打算将男性退休年龄从65岁提高到67岁。

　　模式比较
　　北欧模式表现更好
　　在西班牙经济学家阿莱德看来，与大多数欧洲国家相比，丹麦和其他北欧国家在福利体制方面表现更好，其失业福利体制更多关注的是失业者再就业，而不是让失业者失业期间也能过上舒适的生活。
　　丹麦和其他北欧国家因为世界上税率最高和从摇篮到坟墓的最慷慨福利模式而闻名于世。丹麦建立了一套被称为“灵活性”的福利体制。在这一制度下，雇员可以灵活就业，老板可以灵活解雇，丹麦人重视的不只是个人的失业保障，同时还重视对失业者进行培训，使其可以尽快找到新工作。
　　如今，北欧三国的失业率都远低于欧洲平均水平。丹麦一季度的失业率为7.5% ,低于欧盟9.6%的平均水平，瑞典和芬兰的失业率为8.9%，挪威的失业率4月份仅为3%，为欧洲最低水平。

　　原因分析
　　人口老化增长放缓
　　欧洲国家的福利体制是在第二次世界大战的废墟上建立起来的，旨在平息民众的不满，实现欧洲各国的共同繁荣，这种福利国家的模式将不同于“弱肉强食”的美国式资本主义。战后数十年来，这一体制被欧洲人引以为豪。
　　早在数十年前，人口学家就曾警告，随着婴儿潮一代逐渐衰老，福利国家的模式将难以继续。日益严峻的债务危机，加上该地区人口老化、出生率低迷，经济增长缓慢等等因素，迫使欧洲各国政府对其福利体制进行重大改革。
　　以人口老化为例，在希腊，2005年时，65岁以上的人口占总人口的18%，预计到2030年，这一比例将上升到25%；在西班牙，这一比例将从17%上升到25%。而在整个欧洲，到2050年，65岁以上老人的比例将翻一番，届时，一名就业者将不得不负担一名退休者的养老金。

　　福利VS政治
　　改革意味政治风险
　　任何国家都不可能永无止境地靠借钱生活，永远享受超出经济承受力的福利待遇。任何政府在这一问题上投选民所好，只会让问题更加严重，也更加难以解决。

　　选民的选票不答应
　　然而，对欧洲的政治家来说，大规模改革福利政策充满危险。希腊民众的持续抗议就表明，一旦民众习惯了各种优厚的福利待遇，即使这种福利是国家所无法负担的，要“剥夺”它们也须承担相当的政治风险。
　　德国前总理施罗德就曾为其福利改革付出代价。1998年，施罗德上台后进行了薪酬、失业、养老等多方面的改革。这种改革取得了不错的效果，使德国得以在今天有能力向希腊提供巨额援助，然而，他的改革得罪了选民，使其在2005年的大选中黯然下台。
　　实际上，德国的经验和希腊的危机都表明，一国的福利模式不应超越其经济承受力，其福利水平也应视经济状况而进行调整，不存在一成不变、绝对值得称赞的福利政策。
　　

游牧京城

老师说的都体现了

midas

1# hubaermi

全国范围内一人一票的政治平均主义，及一人一票的社会主义，会必定制造社会主义的全面福利社会，及社会主义的大锅饭。社会主义的全面福利社会或社会主义的大锅饭必定会让国家财政破产。为何全面福利社会制造一大帮懒虫和无底洞的财政危机，最主要原因是跟人性有关。好比“各尽所能，按需分配”的马克思的乌托邦思想一样。只要人性没有改变，那种不实际的乌托邦社会成功的机会等于是零。反过来，肯定会带来更多的经济和社会的灾难。从苏联式和中国式的社会主义大锅饭开始到英国式或希腊式或美国式社会主义大锅饭没有一个不是以国家财政的大破产结束。

一个家族里的社会主义全面福利制度和一个社会的全面福利制度是完全两码事。一个家族内谁也占不了谁的便宜。也不允许家族负担不了的懒虫。一个家族内一般都是同甘共苦的社会主义全面福利制度。离开一个家族的大社会，几百万或几千万或几亿人口的国家实施那种全面福利的制度等于是宣布国家和社会的财政大破产。人性的弱点就在这里。都是跟人性有关。一旦实现了从摇篮到坟墓都是国家包办的全面福利制度以后突然间每个人的能力开始大倒退。与此同时每个人的需求突然间开始大增。都是人性作怪。在哪一个社会都是一样的现象。最多过了一两代以后社会根本无法维持下去那种坐吃山空的经济制度。用洋人的话来说“ it was fun while it lasted"。

在经济挂帅的现代社会里，那种制度的根源在于全国内的一人一票的制度。即有些人大肆宣扬的上天堂的必经的路，全国范围内一人一票的民主制度。一人一票的政治上的平均主义导致经济上的平均主义的结果。也是说明那种制度的大破产。

一个发达的国家的法制，文明和经济发展也不一定要通过一人一票的方式实行。看了香港就明白。香港过去一百多年根本不是一人一票的民主制度。也不是福利社会。还是照样发展经济，照样发展法制和文明。很多马路都可以通罗马。可惜那个全国内一人一票的大锅饭福利社会模式的马路到不了罗马。也是过去几十年有些国家的政客们大肆宣传和出口那种模式的大破产。左派或右派的社会主义大锅饭全面福利社会还是那么回事。都是以国家和社会的财政大破产结束。

游牧京城

多谢老师指点。

hubaermi

谢谢老师！
就是您讲的坐吃山空的福利制度+一人一票的大锅饭

hubaermi

侧面还说了那一点，就是海外市场都变穷了或者变得更穷了，，国内则更需要仰仗内需消费的发展
今天在一个关于欧洲、西班牙的评论还看到这么一句，长远计，“结构性的危机需要结构性的解决方案”

leonzhou

一人一票民主制度+全民福利大锅饭=财政破产

老浪一期

“结构性的危机需要结构性的解决方案”

说的好。

fugue

北欧高福利主义的失败

2015-12-11 证券时报

http://epaper.stcn.com/paper/zqs ... /content_761928.htm

在伊斯兰恐怖主义袭击欧洲的舆论声浪中，有一条不太引人注意的新闻，芬兰政府宣布废除一切福利政策，给人们发放现金。

芬兰是北欧社会主义的典型国家。北欧长期以来实行高福利政策，被称为真正的社会主义，在这些国家里教育免费、医疗免费，失业了可以从国家拿到高额的救济金，人们从摇篮到坟墓都生活在安全无忧的状态中。

然而社会主义经济本质上是短缺经济。根据高福利政策，芬兰失业者可以每月拿到1000欧元的津贴，根据理性选择，很多收入不高的职业群体，便放弃工作，自愿换取慵懒的闲暇时光，结果就是政府的财政入不敷出。

近年来芬兰的经济每况愈下，像诺基亚这样的大企业也辉煌不在，失业率居高不下。

其实更严重的是高福利政策的逻辑更加残酷，因为无论是教育、医疗、住房等福利政策的安排，必然会增加官僚系统的复杂化，为了执行这些政策，需要数量庞大的工作人员，而设计复杂的政策要兼顾到效率、公平、族群、性别等各种情况，不仅能力有所不逮，而且这个过程会不断自我复杂化，大大增加了福利政策落实的成本。

经济动力不足，而官僚系统庞杂，即使政府足够廉洁，但也会导致整个社会陷入低迷状态。

芬兰取消福利政策，改成每月发放800欧元现金，其实就是在简化福利政策过程中的额外成本，为整个国家减负。对习惯了有保障的福利生活的人来说，这无可羡慕。

张维迎老师痛惜2008年经济危机以来，像美国、中国等很多国家的经济学者和政府祭起了凯恩斯主义的大旗，加强了政府管制，将危机归罪于自由主义的放任自流，现在看来芬兰这样的国家终于明白过来，政府好心也会办坏事，是时候进行调整了。

布克笔记一直认为，法国成为恐怖主义袭击的目标，也是与法国的高福利政策有关的。不少在法国生活过的有研究的人士都会发现，法国的恐怖袭击多是族群矛盾的恶果。而导致族群矛盾的就与福利政策有关。

法国高福利政策一直对周边的中东和北非移民有着强大吸引力，成为这些动荡地区的难民和非法移民的主要目的地。当他们满怀着高福利生活的期望来到法国，却被高福利政策排斥在外，因为高福利政策必然只会给与合法公民，并会设定各种资格条件，那么就会在有权享受和无权享受的人之间划出鸿沟。对那些失望的人来说，不满情绪就会蔓延开来，并且极端化。而制造和利用族群矛盾，正是恐怖主义发展的有力武器。

我们从长期以来的移民政策公投、听证等民意中就可以看出这种矛盾根深蒂固，也可以从法国极端事件中看到打着讨伐不公平的旗号。在有国家边界，但已全球化人口流动的时代，福利政策从来无法保证令人人满意的公平，它只会在国境线上引发冲击和反击的斗争。

大量难民疯狂涌入欧洲，让深陷债务危机、经济凋敝的欧洲国家雪上加霜，高福利政策跟传统的多元化人权价值观也发生对撞。芬兰去高福利政策的做法，也许是唯一避免引火烧身的做法，政府收手，开放社会。你们来吧，这里没有免费的午餐，只有靠你的双手来建设你的生活。我们没有什么恐惧的，因为人人平等，谁也没什么可抱怨的。

（本文来自公号：布克笔记）

fugue

时间证明：前些年大家认为希腊要完、欧洲要完、美国要完……，但局面并未如此发展……

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欧元区会议就希腊退出救助计划达成重要协议

2018-06-22 文章来源：驻希腊经商参处

http://www.mofcom.gov.cn/article ... 0180602758351.shtml

希腊《记者报》6月22日报道，在22日凌晨结束的欧元区财政部长会议上达成为希腊减债的重要协议，为希腊在2018年8月第三轮救助计划到期后完全退出救助奠定重要基础。根据协议，一是为希腊在第二轮救助中获得的966亿欧元贷款延期十年，并附带10年免息还款期和分期还款安排；二是为帮助希腊顺利退出救助计划，额外为希腊拨款150亿欧元；三是欧盟委员会将启动“加强监督”程序，对希腊经济、财政和财务状况以及政策承诺进行更密切的监测；四是IMF对相关安排表示欢迎，并将参与后续监督计划。会后，欧盟经济事务委员对媒体表示：“希腊危机已于今晚正式结束。”