2012-10-7
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土地的拥有权的历史每个文化区都不同。英国和美国的话,大王拥有一定的土地,公爵,伯爵,男爵等都拥有自己的土地。都是永久权(Freehold)的多。在这基础上再租给人家(Leasehold),例如,100年的租约,1年的租约等等。中国的皇帝的地权就更大些。普天之下莫非王土的概念维持了几千年。下面就是皇帝分封给大王们和公侯将相们的土地。还有富人买下来的土地。在下面就是租地的农民。
例如,香港的一切土地都是99年租约或使用权(Leasehold)。香港地的永久权还是属于中央政府,即皇帝。所以跟国内的70年使用权分别不大。实际上到期以后再延续下去的办法。例如,99年以后再免费延续另一个99年的办法。国内也可以用同样的办法维持下去。即到了70年利用权的期满以后再免费延续下去。这样就中央政府的永久权和百姓的使用权都可以在市场环境下维持下去。在法律上的问题不大。
中国政府利用卖地维持政府的开支的办法是跟香港政府学的。香港政府的税收不多。只有15%的税率。不过,有很多政府拥有的空地。需要资金的时候就卖地给百姓。百姓就造房子的办法解决庞大的资金的问题。改革开放以后中央政府和地方政府就模仿了香港政府的做法。即卖地过日子。当然有一天没地卖的时候那要想别的办法。其实卖地的本质是政府剥削百姓的办法之一。百姓出钱养活政府的办法之一。也是通过卖地财富再分配的办法之一。即政府和地产商咬一大口。
政府没有地再卖出去的时候当然要想办法解决地方政府的财政。所以中央政府可以把消费税的肥缺让给地方政府,中央政府抓好央行的印钞机的办法是一个出路。当然法律要搞清楚印钞的数量和责任问题。这样一来政府的财政就安枕无忧了。也不能乱花钱。福利制度最好都给市场和社会和个体自己去搞。政府最好不要多管闲事乱花百姓的钱。
美国的地方政府也差不多。主要地方政府的收入来自于地产税。也是剥削百姓的一种办法。只要有了房子逃也逃不掉这个税。假如地产税超过5%的话,根本没必要买房自住。租房子更划算。以后美国的地方政府持续提高地产税率的机会大。不然都得破产。所以美国的税制也面临或者大改革或者大革命的十字路口。
讲一个政府的地权的故事。十字军东征时期,英国大王没钱准备东征的路费。他只能把自己的土地卖给公侯将相们。然后参加东征。大王东征结束以后回家发现根本没钱活下去。他想了一个绝招。他告诉那帮以前买了他的土地的公侯将相们,大王在法律上没权利卖给他们那批土地。因为都属于政府的土地。所以都得拿回来还给政府。大王有的是军队。结果那帮公侯将相们只能还给无耻的大王那批土地,白白送给大王东征的路费。
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一个社会的性质或模式决定税制。即税制的本质是政治问题。我讲的方案江朱体系时代我已经跟他们讲过了。提供方案是内行谋士们的责任。是否接受是皇帝的选择。也是政治问题。一个社会的改革需要的是好的方案,好的领袖,好的领导集团,可以接受改革的百姓。一缺都不可。邓小平在军队,政府和党里都当过领导。是非常合适的当时的领导。当时除了他没有别的人可以推进大改革的能力,关系和实力。目前最缺的就是那种有魄力的领袖和领导集团。改革是需要斩掉很多人的脑袋和钱袋的。商鞅就为了自己的改革付出了脑袋。还好邓小平的后台是解放军,政府和党。
美联储是美国的国会和总统管理和任命的机构。不是自己任命的央行。所以即使是股东组合的央行都得听国会和政府的。央行的独立都是骗无知的百姓的神话而已
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