樊纲:宏观政策应根据实际情况进行及时调整

汉堡走路

路透北京2月14日电---中国人民银行货币政策委员会委员樊纲表示,不应该把宏观政策当成一个长期的战略来加以实施,在当前国际、国内形势发生了变化的时候,应该根据实际情况在政策的方向和力度方面进行及时的调整.
    人民日报周四报导援引他的话称,宏观经济政策包括货币政策,都属于"短期政策",是要在不断变化着的情况下保持总供求关系的平衡,其重要特点就是相机抉择.
    "我个人认为,当前货币政策总的方向可能仍应是从紧的,但在不同的时期,根据变化了的情况,也可以有不同的力度.我相信我们的决策者们会适当地加以把握."他称.
    樊纲认为,美国这次次贷危机可能对美国经济和主要发达国家的经济产生严重的负面影响并波及中国,但由于中国对美国出口所占比重已明显下降,总的来说外部市场的变化不会太大.同时,冰雪灾害使国内一些地区的生活和生产受到了很大的影响,但总的来说是短期的和局部的,救灾和灾区重建工作本身还会扩大需求.
    继续运用多种工具实现货币政策目标
    樊纲称,美国金融危机可能通过贸易的渠道导致中国经济增长趋缓,而在资本与金融方面,则可能导致中国进一步面临流动性过剩、投资过多的问题.美国刺激经济政策会导致美元更加泛滥,利率更加宽松,导致人民币升值压力加大,热钱流入的规模可能加大,这也正是货币政策还不能放松、还要采取措施控制流动性增长的一个重要原因.
    他认为,决策当局今年还会继续综合运用存款准备金率、利率、汇率、公开市场操作、窗口指导这五大工具,实现货币政策目标.
    "至于今年存款准备金率还会不会提高,那得根据货币供给和总供求关系变化的具体情况相机抉择,而且还要考虑到其他政策工具使用的情况,来决定上调与否."他说.
    樊纲并表示,中国目前的利率水平相对较低,物价水平相对较高,一些短期存款的实际利率仍为负利率,经济中存在着加息的压力.但是否加息还要权衡其他因素,在开放经济条件下,一国货币政策要考虑到其他国家的货币政策.
    他称,"假如美联储持续降息,对中国货币政策工具的选择将不可避免地产生影响.因为如果不顾及这个因素,将可能加大国际投机资本的流动."
    另一方面,在货币政策工具中,价格杠杆和数量杠杆达到的效果有时候是一致的,不一定非要通过利率的调整达到目的.是否较多地运用其他数量调节工具、较少运用利率这个价格工具,也需要决策当局进行相机抉择.
    人民币升值不能"一步到位"
    樊纲并认为,稳定的均衡汇率水平究竟是多少不是静态分析可以确定的,在不知道均衡汇率水平是多少的情况下让人民币大幅震荡,会诱发大规模的投机性资本流动,对经济也会产生较大的负面作用.
    他建议,应当让人民币汇率随着经济发展而渐进、可控地升值,通过一段时间来逐步达到相对均衡的水平,而不是用经济金融有可能丧失稳定的代价来换取不可能实现的所谓"一步到位".
    他称,至于"小幅升值"的幅度究竟多大,这需要具体研究.去年人民币升值速度比社会上预期的要快一些,一个重要的原因是去年美元加速贬值.如果扣除美元贬值的因素,去年人民币汇率依然是小幅升值,这对于遏制"热钱"流入有积极的作用.
    "今年人民币升值速度多快、步子多大,也要根据内外平衡关系的实际情况的变化而相机抉择,也要看美元贬值的速度,不需要现在就定一个死数."他说.