张敬伟：北京迎来APEC峰会

老浪一期

在北京雾霾最为深重的时节，中国迎来APEC（亚太经济合作组织）峰会。为了做好东道主，尤其是让这次峰会能有不错的交通和环境状况，北京实施交通限行，甚至给北京各单位放假六天。当然，北京周边地区的一些高污染企业也被关停并转。

伴随着凛冽北风来袭，中国首都和北方地区在11月也迎来久违的蓝天。这一切，似乎都在为北京举办APEC峰会做好了准备。对此，11月1日的《环球时报》发表了题为《蓝天不光是中国献给APEC的哈达》的社论。

这一切并非中国的煞有介事。现在的中国不是几年前和十几年前的样子，为了一场国际性大型活动而全民动员，生怕活动出纰漏而丢了中国的脸。现在的中国有足够自信，而且面子里子均要双修。本次APEC峰会，绝非是让亚太诸国领导人看见中国北京的蓝天，而是通过这场国际多边峰会，强化本届领导人环境治理的决心。

峰会之后，交通管制和对企业的强制措施自然会解除，但京畿地区的生态革命步伐不会停止。作为工业化过程中的副产品，北京也会像伦敦、巴黎那样在现代化的过程中让天变得更蓝。

当然，所有人都晓得环境问题只是北京APEC的细枝末节。宏大叙事的命题是，北京举行APEC峰会，相关命题和大国博弈将在世界上最具活力的国家展开。这激起了国际社会强烈的兴趣，也使这场一年一度的亚太清谈俱乐部，多了一层让人充分联想的机会。

世界各主流媒体会前有充分的分析。福布斯网站上月31日的解读颇具意味，本届峰会为北京“量身定做”，如将中国反腐变成亚太的国际共识，签署一项反腐协议，之前中美中澳在加强反腐方面已有相关成果；讨论建立FTAAP（亚太自由贸易区）；推销中国高铁技术和中国基础建设经验，构建亚太区域地缘上的互联互通；游说澳大利亚、韩国和印度尼西亚加入AIIB（亚洲基础设施投资银行），如此等等，北京都将本国经济、资本和交通方面的优势推广到极致，以便在后危机时代确立中国在本区域不可或缺的经贸主导地位。

以上议题，都牵涉到与区域主要国家的竞争。中国拟议的FTAAP，和美国在区域内力推的TPP（跨太平洋伙伴关系协定）存在重合与交叉。中美难免在亚太区域一体化上存在既竞争又合作的博弈关系。尤其在中国没有加入TPP谈判的情势下，外延上更广的FTAAP就难免具有反制美国的意味。中国主导的AIIB，已有21个成员国，包括印度和东南亚的新马等重要国家。澳大利亚、韩国和印尼还在彷徨中，甚至在看美国脸色。

美日已经明确批评AIIB，认为这个对亚洲开发银行造成一定冲击的机构，具有不公开不透明的特点，仅此就可看出中美日三强在亚太的博弈程度。

尽管如此，中国比任何时候都吸引整个世界和亚太区域的眼球。中美元首会将在北京上演，有媒体称之为中国版习奥“庄园会”。两国元首将对于中美新型大国关系深入界定和解读。由于中东和乌克兰地缘政治形势的滋扰，中美在亚太的地缘政治博弈依然强烈但明显降低了烈度。在此情势下，两国元首在中美关系的现状和未来上或更容易达成共识。对于区域和全球责任的分担，两国元首也会有更多探讨的空间。

本次峰会，中日领导人实现“习安会”也是重要看点之一。日本的安倍首相太看重这个峰会了，他上任以来中日韩日关系走入冰点，日本在东北亚被孤立。本次峰会，“习安会”成为安倍彰显其东北亚外交突破的标志。为了“习安会”，安倍不再参拜靖国神社，再提中日友好，派出知华派福田康夫前首相两赴中国进行外交公关。

作为东道主，来的都是客。不出意外，安倍可实现他的“习安会”之梦。这也凸显，极力反华的安倍首相，离开中日外交正常化将是日本政府的严重外伤——不惟外交，经贸和地缘政治上皆是如此。

其他如美欧博弈、韩日外交等都是本次峰会看点。东道主中国在北京摆了一台大戏，亚太要角粉墨登场，主动好戏连台。

作者是中国察哈尔学会研究员

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