英国公布百年来最大养老金改革计划

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英国财政部长乔治·奥斯本（George Osborne）本周三公布了养老金改革计划，英国《金融时报》称之为“近一个世纪以来最大的养老金改革”，其中包括税收优惠政策及给予民众使用更多养老金账户的自由度等。

本周三，英国财政大臣乔治—奥斯本向政府提交了2014年度财政预算报告，其中对养老金部分提出了如下改革：

取消所有对退休的人从养老金储蓄取钱的税务限制；养老金储蓄中退休时领取的需要交税的现金部份将根据正常的个税规定收税，现行的税率为55%；政府设立新的养老金债券（Pensioner Bond），支付 “市场领先”的利率，明年1月起年龄超过65岁的人可以开始购买，一年期债券利率可能为2.8%，三年期债券利率为4%，每人最多可以投资1万镑；政府将发行100亿镑价值的债券。

本次改革将有利于改善老年阶层的收入，但是市场人士也普遍认为此举将削弱英国保险商养老金服务的吸引力，导致当天伦敦股市权重股寿险类股大幅下挫，并拖累大盘走低。

英国富时100指数当日收跌0.49%，保险与其他金融服务商法通集团（ Legal & General）股价当天领跌，跌幅为8.37%；其他知名保险机构如英杰华保险（Aviva）和Resolution公司跌幅也分别在5.15%和4.56%，而专业养老金机构Partnership Assurance Group当日股价暴跌了超过40%。

惠誉表示：如果该计划实施，我们认为这将大幅削减一年150亿英磅的英国养老金市场，因为很多储蓄者将会选择以现金形式来支取他们的养老金，特别是养老金利率仍然很低的时候。养老金是很多人寿保险公司较大和相对盈利的业务，所以养老金市场的大幅缩水将会对他们的运营规模和盈利都会有负面影响。

因英国政府赤字已超1000亿英镑，并且预期在2019年之前都不可能抹平如此庞大的赤字，奥斯本的财政计划倾向于将资源更多的分配给“努力工作的人们”，比如提高个税起征点至1.05万英镑，高于预期的1万英镑。本次也预算计划也包含广泛的措施帮助储户规划他们的退休收入。

此外，奥斯本还发布了一系列刺激经济增长的措施。例如，将政府对出口企业的借款额度提高到3亿英镑，同时贷款利息将下降三分之一；冻结了政府对苏格兰威士忌和苹果酒的征税。在公共支出方面，给结构性的福利开支规定了上限，将为买房者提供贷款的计划延长至2020年，并筹资集建12万套新住房