雷希颖：奥巴马式的瞄准：子弹入膛，卡壳？

老浪一期

叙利亚问题作为群雄逐鹿的一场大戏，它的内战输赢本身已经没有特别的意义了，相反，它所反映的区域对峙和国际对立，以及它最后的可能的结果，必将在成为若干年后人们反思这段历史的一块关键的里程碑。

本周一下午，作为对俄罗斯给出的“让阿萨德交出化学武器，将它们置于国际监管下，并适时销毁它们”的政治解决提案的回应，奥巴马在接受CNN的采访时承诺：“白宫将会与俄罗斯人和国际社会一道，看看能否找寻到一条可行、有效的解决叙利亚危机的途径。”但是，奥巴马也强调“如果我们不能保持和推进对叙利亚政府的军事压力，我并不认为我们能够获得任何我所期待得到的结果”。

与此同时，美国国务卿克里在与俄罗斯外交部长拉夫罗夫的通话中也提到：“如果阿萨德能够及时的交出所有的化学武器，他可以避免遭受美军的打击”。不过，克里还强调“阿萨德不会这么做，他也没能力这么做”。从以上发言不难看出，华府的两位大佬在是否对叙利亚动武的问题上的态度已然开始“摇摆”。这种改变一方面是由美国国内政治压力推动造成的，另一方面，这也由叙利亚内战的实质和俄罗斯“进与退”策略决定的。

国内压力是奥巴马“摇摆”主因

奥巴马上任后，为了应对包括“政府沉重的财政负担、巨额的外债压力、民间强烈的反战呼声，以及中国高速崛起对美国造成巨大威胁”在内的一系列现实问题，他顺应国内和国际社会的呼声，采用了以“和平外交”为主轴的对外策略。此外，他还调整了小布什时期“以中东为核心”的全球战略，转向了“以亚太为重点”的新型战略。为了配合新战略的实施，奥巴马分步骤地将美军从中东战场撤出，并逐步增大对亚太及中国的军事投放和政治压力。但“阿拉伯之春”爆发后，奥巴马的这一“如意算盘”被打乱，日渐混乱的中东让奥巴马进退维谷，左右难为。与此同时，美国国内对中东的态度也陷入了极端的自我分裂的状态：原先热衷于对外扩张的共和党人开始了对“恋战”的反思，“避战派”在共和党内逐步占据优势；原先温和保守的民主党人，为了尽快从中东抽身，竟然开始宣扬对叙利亚动武；大多数美国民众则因为阿富汗战争和伊拉克战争的阴霾，坚决反对美国再度陷入中东泥潭。此外，军工集团和以色列游说团等利益集团出于自身利益的考虑，对奥巴马的“和平外交”表达了极大的不满，并竭力怂恿和施压奥巴马，希望美国尽快的对叙利亚进行打击。美国国内的分裂状况让奥巴马深陷政治漩涡，难以自拔。

在8.21大规模化学武器袭击事件发生后，军工集团和以色列游说团抓住机会，以白宫必须维护国际社会的正义、保护盟友利益，以及捍卫美国的公信力和权威性等借口向奥巴马施压，迫使奥巴马做出了“准备对叙利亚展开军事行动”的表态。不过，此表态一出，便让奥巴马陷入了美国“反战力量”铺天盖地的舆论声讨中，奥巴马的政治压力骤然上升：打，美国有可能将再度陷入中东泥潭，之前战略调整的努力都将付诸东流，奥巴马将背负如小布什般的“千古罪责”；不打，奥巴马和民主党又不知该如何向军工集团和以色列财阀交待。迫于无奈，奥巴马选择放弃“总统开战权”，转而向国会索要授权。虽然这个折中的办法让奥巴马的选择变得相对“灵活”，但它又让奥巴马进入到了另一个“两难”之中：国会授权，奥巴马虽可将发动战争可能带来的风险和责任分散给议员们，以降低自身的政治风险，但对叙战争恐怕就必须打了；国会拒绝，奥巴马虽然能够以此回应两大集团的施压，但却又将让美国陷入“失信于江湖”的困境中。打还是不打，奥巴马正在艰难的抉择，但仅从内部情况来看，它还不足以让奥巴马做出决断，而最终能够推动奥巴马做出“决定”的，很可能是来自于外部的因素：这是由叙利亚危机的实质决定的，也是由当前的国际政治现状决定的。

俄罗斯的“进与退”策略

叙利亚危机从一开就不仅仅是叙利亚政府军与反对派之间的内战，它是由三个战场组成的：第一个战场是由叙利亚政府军和叙利亚反对派之间的对抗组成的国内战场，它是叙利亚危机最直观的表现；第二个战场是由以伊朗为首的挺叙派和以沙特阿拉伯、卡塔尔、土耳其为核心的倒叙派之间的对峙组成的区域战场，它是叙利亚危机区域化的呈现；第三个战场是由以美国为首的倒叙阵营和以俄罗斯为首的挺叙阵营之间的对立组成的国际战场，它是叙利亚危机的地缘政治斗争性的体现。这三个战场完整的构成了当前叙利亚危机的本质，它们也决定着叙利亚危机的发展：内战是关键，区域斗争是助动力，国际较量则是最大的不定因素和变量。

当前，在叙利亚内战大势趋于稳定，区域助力也难有大的提升之时，国际较量便显得尤为重要。为了应对奥巴马的战争威胁，俄罗斯总统普京沉着冷静地给出了强有力，但却不失灵活的“进与退”的应对策略：进，俄罗斯已先后派出了8艘军舰进驻地中海，数量还将继续增加。不仅如此，俄罗斯还计划在今年年底将其国内的唯一一艘航母“库兹涅佐夫”号编入新建的地中海特遣部队。与此同时，普京在G20峰会上也明确表态，一旦美军对叙利亚实施打击，俄罗斯将援助叙利亚；退，在挥出狼牙棒的同时，普京也没忘给奥巴马挥一挥橄榄枝——莫斯科于近日向白宫提交了一项新的叙利亚危机解决办法，即通过让阿萨德交出化学武器来交换美国的“取消动武”，普京的这一出人意料的退让，霎时让高调动武的奥巴马不知所措，尴尬不已。从奥巴马的回应不难看出，普京的这一进一退，让原本便已陷在国内政治漩涡中的奥巴马更加的晕头转向，难做决断。

同时，奥巴马在叙利亚问题上的犹豫也恰恰反映了当前国际政治的现状：一个急速衰弱之超，一众快速崛起之强，一场权力角逐之戏，一块见证历史之碑。无论一些人承认与否，美国作为曾经傲视群雄的超级大国，在经历了过去十年的征战和金融危机的冲击后，已无力阻止其国力的下滑，而一众快速崛起的大国，也在国际政治斗争中展现出越来越灵活和强势的竞争状态。叙利亚问题作为群雄逐鹿的一场大戏，它的内战输赢本身已经没有特别的意义了，相反，它所反映的区域对峙和国际对立，以及它最后的可能的结果，必将在成为若干年后人们反思这段历史的一块关键的里程碑。

最后，笔者只想说，奥巴马式的瞄准，在睁眼与闭眼中交替，子弹已入膛，卡壳与否，难测：没有人可以准确的预测奥巴马是否会动武，因为这个问题奥巴马自己都还没有想清楚。不过，在未来的一段时间，美国国会的投票，联合国的调查报告，俄罗斯的态度，以及叙利亚政府的反应等，将成为主导“美国动武与否”的方向的最关键的几个点，它们一起指引着奥巴马最后的决策。

作者是澳大利亚广播公司中东问题评论员

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