《中美关系分析》奥巴马势将就贸易问题发难,中国恐难继续"我行我素"

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《中美关系分析》奥巴马势将就贸易问题发难,中国恐难继续"我行我素"

路透北京1月19日电---奥巴马正式就任美国总统後定将就贸易不平衡问题向中国施压,届时中国的反应或可套用好莱坞影星葛丽泰.嘉宝(Greta Garbo)的名言:"不要干涉我."

作为崛起中的未来超级大国,中国积极参与国际事务,希望其政治观点得到国际重视.然而在汇率和贸易政策的制定上,中国基本抱着与世无争的态度,与其排名全球第三的经济规模极不相称.

但在2009年,嘉宝式的托辞可能将不再适用.虽然中国或非常不愿意成为美国新总统经济政策的关注点,但众多专家逐步形成的共识就是,国际经济秩序重新平衡的工作已经迫在眉睫,中国要在这一进程中承担一个核心角色.

目前西方国家深陷在经济衰退泥潭中.这些专家担心,若北京仍不认真考虑减少其超大规模的贸易顺差,在布什总统执政的八年中大体上偃旗息鼓的中国威胁论,最终可能会激起双方的贸易和汇率战.

"今年可能还有接下来的几年,贸易问题将成为中美摩擦中逐步扩大的领域."中国现代国际关系研究院院长崔立如表示.

中国去年最後两个月的贸易数据也为此敲响了警钟.去年12月进口同比降速较出口快很多,凸显了其国内消费的疲软以及中国作为给全球商品净供应商的地位进一步巩固.换句带有感情色彩的话说,中国正在"窃取"他国的增长.

英国资本经济的经济学家Mark Williams说,"随着各国经济备受全球需求放缓的煎熬,今年中国和其贸易夥伴之间的关系存在日趋紧张的风险."

**乌云密布**

在过去的五年中,美国国会一直有动议要惩罚中国,除非中国重新调整人民币汇率并进一步开放国内市场.这些动议并未落实,双方亦展开了高规格的战略经济对话.

但随着全球信贷危机愈演愈烈,经济大环境发生了巨大的变化.现在双方出现摩擦的可能性也高了许多.

只要私营部门需求仍旧旺盛,美国就能容忍巨大的贸易赤字.然而美国消费者正减少开支以偿还债务,所以奥巴马新政府不得不扩大政府支出,弥补总需求的不足和降低失业率.

无论从经济或政治上来说,美国都不可能承受在贸易和财政上无休止地出现巨幅赤字.

结论就是,任何促使美国经济重归稳定的努力,都必将涉及中国相应的重新平衡,2008年前11个月中,中美贸易顺差达2,464.5亿美元,且中国制成品在美国进口市场的占比也在提高.

美国传统基金会(Heritage Foundation)的Derek Scissors在一份报告中表示,"关于中国将成为奥巴马新政府贸易政策焦点的说法日增,但这并不出乎意料.每当贸易保护主义情绪抬头,通常是总统来压制国会的不满,此时正是乌云积聚的时刻."

**双方存在分歧**

问题在于中国政府持有不同看法.中国官方报纸不断质疑,为什麽美国政府对中国不满,而非感谢其对美元的支撑,并持续买入美国公债?

中国人民银行研究局局长张建华表示,美国将自身问题归咎于中国及其他贸易顺差国家是不负责任的表现.

他在人民日报发表文章称,"美国政策失误及监管不力是导致此次金融危机的直接原因,美国庞大的贸易赤字根源在于其自身的经济结构及宏观经济政策."

即便张建华此番言论主要面对的是国内听众,他的观点十分具有代表性,凸显中国与美国在世界经济危机问题上存在的危险分歧.

不仅如此,中国最近的一些政策措施,似并未考虑全球贸易重新平衡的问题.

中国推出的4万亿元人民币经济刺激方案,虽欲提振国内需求,却只有1%用于医疗与教育,这意味着消费者很可能继续储蓄以备不时之需,而不是大胆购买进口商品.

刺激方案的绝大多数资金将用于投资,提高工厂产能;後者或只能通过开拓海外市场来消化其产出.同时中国急需扩大增长以保障就业,为此推出了增加出口退税、暂停人民币兑美元升值等刺激出口的举措.

简而言之,引发美国和中国摊牌的导火索亦已存在,但不一定真的就要摩擦出火花.即将上任的奥巴马深得众望,且政治资本充足.同时,影响力日益增加的20国集团(G20)峰会将给他带来让中国参与的机会.

但毫无疑问,政策失误的风险亦正与日俱增.

中国人民大学国际关系学教授时殷弘表示,"年景不佳的时候,所有人谈论的更多是金融合作.但事实上,困难到来时,所有人首先想到的是自己."

"(各国之间)有很高的相互依存度,但在这种依存关系中亦存在不少潜在的冲突."