美国财政部将提高房利美和房贷美信用贷款限额zt

yuki

2008年7月14日 08:32

[世华财讯]美国财政部计划增加房利美和房贷美公司在联邦政府的信用贷款限额，并可能收购这两家公司的股份。

综合外电7月14日报道，美国财政部采取大力措施稳定困境中的房利美公司（Fannie Mae）和房贷美公司（Freddie Mac），13日建议增加这两家公司在联邦政府的信用贷款限额，并允许在这两家抵押贷款金融巨头收购股份。

该计划还需要国会的批准。它呼吁暂时提高这两家政府支持企业从联邦政府获得的信用贷款限额。目前它们的信用贷款限额分别都是22.5亿美元。一位财政部高级官员拒绝表示新的信用贷款限额将是多少，只说提高限额是暂时性的，可能是18个月，而且规模和条款将由财政部决定。

这位高级官员表示，财长将能临时性的提供流动性担保。

类似的，该计划将给予财政部权力在必要时收购这两家公司的股份，收购股份的细节将与这两家公司协商后决定。这位官员拒绝说明收购的潜在形式，是优先股还是其他形式的股票，是否有可能稀释目前持股人的股票。

美国财长保尔森（Henry Paulson）在一份声明中表示，无论是信用贷款限额还是股份投资，在行使时都有必要保护纳税人的利益。

财政部表示从11日以来没有任何对该提案的促进因素。而这又非常有必要，因为上周由于市场担忧这两家公司的资本状况以及可能对全球金融市场造成的动荡，两家公司的股价大幅下跌。

保尔森表示，持续保持实力对维护金融系统和金融市场信心和稳定都是很重要的，因此，在转向更强大的监管结构时，必须采取措施关注目前的局势。

财政部的长期计划是呼吁美联储在决定这两家公司资本要求和其他标准上扮演咨询角色。

这份三部分的计划有望包含在目前在国会讨论的更广泛的住房立法中。该高级官员表示，希望是能做些改变，国会通过立法并在本周递交布什总统。

yuki

2008年07月15日 17:35 新华网
　　新华网华盛顿7月14日电 经济观察：美两大房贷机构困境引发次贷危机第四波冲击

　　新华社记者刘洪

　　近日，美国两大住房抵押贷款融资机构——美国联邦国民抵押贷款协会(房利美)和美国联邦住宅抵押贷款公司(房地美)陷入困境。分析人士认为，次贷危机因此进入了更加动荡的阶段。盘点过去一年次贷危机的发展过程，可以说市场已感受到了四波冲击，而且危机早已从最初的次贷领域，向整个金融市场和美国经济基本面蔓延。

　　第一波冲击始于去年七八月份。当时危机开始集中显现，大批与次级住房抵押贷款有关的金融机构纷纷破产倒闭，美国联邦储备委员会被迫进入“降息周期”；第二波则是去年年底至今年年初，花旗、美林、瑞银等全球著名金融机构因次级贷款出现巨额亏损，市场流动性压力骤增，美联储和一些西方国家央行被迫联手干预；第三波则是今年三月份，美国第五大投资银行贝尔斯登濒临破产，迫使美联储紧急向其注资，并大幅降息75个基点。

　　目前，房利美和房地美陷入困境，其股价上周被“腰斩”，则昭示着次贷危机第四波的到来。随着两大房贷机构的最终失守，美国股市剧烈震荡。上周，标准普尔500种股票指数继纳斯达克综合指数和道琼斯30种工业股票平均价格指数之后，与去年10月份的高点相比跌幅也超过20%。按照华尔街的定义，纽约股市三大股指已全面跌入“熊市”。

　　对美国和全球主要金融市场来说，房利美和房地美的问题还不仅仅是“熊市”那么简单。这两大房贷机构本身并不发放房屋贷款，它是通过保证购买房贷证券的投资人能及时收到本金和利息，从而保障房贷市场的稳定性和流动性。由于有美国政府支持的背景，这两大房贷机构的债务人中有不少是外国央行和大银行。因此两大机构一旦倒闭，不仅美国的住房和金融市场会遭受沉重打击，全球的金融体系也将受到影响。

　　美国财政部长保尔森强调，房利美和房地美保持活力对“维持我们金融体系和金融市场的信心和稳定至关重要”。因此，为避免危机进一步恶化，美国财政部和美联储在经过两天的紧急磋商后，已于13日宣布对两大房贷机构采取紧急救助措施。财政部决定，提高对两大房贷机构的信用额度，并承诺在必要时政府将出资购买两大房贷机构股票并出借资金。美联储也表示将给予两大机构特别融资待遇。

　　虽然美国政府、房利美和房地美都表示，两大房贷机构资本金充足，且大大超过要求的水平，但两机构的股票仍然遭到抛售。这表明目前金融市场的信心严重不足。事实上，美国财政部和美联储救助两大房贷机构的举措更多的也是一种信心救助。《华尔街日报》有评论认为，美国政府希望以此重建市场对两大机构的信心，从而“最终可以不必采取干预措施”。

　　在两大房贷机构陷入危机的同时，加利福尼亚州的IndyMac银行因财政困难而被联邦政府接管，成为次贷危机爆发一年来最大的银行查封事件。从这个角度看，当次贷危机第三波冲击发生时，危机早已不仅仅局限在次贷领域，而成为涉及整个金融市场的危机。如何化解危机，无疑是美国监管当局面临的严峻考验。

　　从宏观角度来看，一些经济学家认为，美国经济最糟糕的时候可能仍未到来，随着金融危机继续向经济基本面扩展，今年第四季度美国经济将可能出现负增长。但考虑到美国政府近来采取一系列的刺激经济增长措施，国际货币基金组织认为，危机不大可能全面恶化。如果美国政府随后的举措得当，美国经济在渡过今年的难关后，明年将迎来转机，而美国的金融市场也将会缓慢复苏。

yuki

2008-07-23 09:40:09　来源: 新华网(北京)　
　核心提示：美国国会预算局22日发表报告说，美国财政部拟定的救助房利美和房地美的方案有可能耗资250亿美元。美国国会预算局局长彼得·欧尔萨格说，这一预算是在考虑了各种可能性后作出的。

新华网华盛顿7月22日电 美国国会预算局22日发表报告说，美国财政部拟定的救助房利美和房地美的方案有可能耗资250亿美元。

美国国会预算局局长彼得·欧尔萨格说，这一预算是在考虑了各种可能性后作出的。他同时表示，即使美国国会通过这项方案，考虑到房利美和房地美的经营状况可能改变，因此到２００９年年底前，美国政府也有５０％的可能不用实施该方案。

但欧尔萨格强调，由于金融市场普遍认为美国政府不会对房利美和房地美面临的问题袖手旁观，因此如果美国国会不能通过这项救助方案，将产生“严重”后果。美国国会定于本周就这项救助方案进行表决。

当天，美国财政部长保尔森在纽约发表演讲时再次敦促国会通过这项救助方案。保尔森强调，房利美和房地美与全球各大金融机构相互关联，在其持有或担保的５万多亿美元住房抵押贷款中，大约有３万亿美元为美国金融机构持有，另有约１．５万亿美元为外国投资者持有，因此房利美和房地美正常运转，对金融市场稳定和世界经济至关重要。

近来，随着美国次贷危机持续发展，美国两大住房抵押贷款融资机构——房利美和房地美一度面临困境。美国财政部和美国联邦储备委员会１３日宣布将援助房利美和房地美。根据计划，美国财政部将提高这两家机构的信用额度，并承诺如有需要美国政府将出资购买两家机构的股票。美联储则宣布，如有必要将对两家机构开放“贴现”窗口，即像对待商业银行一样为它们提供直接贷款。

yuki

美国参议院通过3000亿美元住房援助法案
2008-07-27 11:07:00　来源: 新华网(北京)　

    * 　　多名参议员称赞议案是“极少的两党合作”产物

美国国会参议院26日破例周末开会，表决批准一项总额3000亿美元的住房援助议案，大约40万无力还贷的购房者有望获得政府担保。

这项议案本月23日已在众议院获得通过，将在总统乔治·Ｗ·布什签署后生效。美国政府认为，议案将有助于提振住房和金融市场信心。

政府提供担保

这项议案26日以72票赞成和13票反对的表决结果在参议院获得通过。参议院极少周末开会，这次表决可谓破例。

议案全文694页，授权美国财政部无限度提高两大住房抵押贷款机构“房利美”和“房地美”的贷款信用额度，必要时可不定量收购两机构股票。

议案批准美国联邦住房管理局向陷入次级住房抵押贷款危机的房主提供总额3000亿美元转按揭贷款担保。大约40万房主将有机会获得较低利息抵押贷款，从而避免丧失抵押房屋赎回权。

议案规定，将向部分社区提供39亿美元贷款，帮助“房奴(看看房奴们的故事)”重新组合债务，以固定利率、政府贷款形式偿付剩余房款。

议案为“房利美”和“房地美”购买抵押贷款，以及联邦住房管理局可担保的抵押贷款设定上限。议案建议设立一家机构监管“房利美”和“房地美”的投资行为，授权这一机构否决两大金融机构高管的薪酬安排。

美国太平洋投资管理公司投资经理比尔·格罗斯认为，增加流动性可降低抵押贷款成本，是市场回到正轨的最好方式。

提振市场信心

国会议员和政府欢迎议案获得通过，称这将有助于提振市场信心。

表决前，多名参议员称赞议案是“极少的两党合作”产物。他们说，议案获得通过对遏制住房领域危机带来的负面影响至关重要。

参议院银行、住房和城市事务委员会主席克里斯·多德说：“美国次贷危机严重程度可能为世界之最。财富正在缩水，创造财富的成本和开支同时上涨。”

以丧失抵押房屋赎回权的房主人数为例，多德说：“在我引用的每个数字背后，都有一个家庭、一名母亲、一名父亲和孩子面临失业、失去住房和不确定的未来。”

白宫发言人托尼·弗拉托在一份声明中说：“我们呼吁为‘房利美’和‘房地美’设立一个强有力和独立的监管机构已近6年，总统呼吁国会尽快立法使联邦住房管理局适应时代需要，使美国人，尤其低收入者安居，已近一年。所以，民主党控制的国会最终行动是件好事。”

声明指出，为“房利美”和“房地美”提供金融支持以及加大监管力度，将有助于提振住房和金融市场信心，促进市场稳定。

房价尚未触底

这一一揽子援助计划对挽救美国房地产市场能起多大作用有待时间检验。不过，分析师的观点和调查数据都显示，美国房价将进一步下跌，潜在购房者将继续观望。

加拿大道明银行经济师理查德·凯利说：“随着更多住房大量投放市场，房价将进一步下跌，促使受押人进一步陷入困境，导致更多丧失抵押房屋赎回权案例出现。”

据美国全国房地产经纪人协会统计，如果以现有销售量计算，今年6月底美国空置住房数量可满足11.1个月的市场需求，房屋销售中间价下跌6.1％。

协会会长理查德·盖洛德说，这一调查数据显示，“面对房价下跌，近四分之一潜在购房者正在观望。”

据美国政府统计，今年6月美国新房销售量下降0.6％。自2007年6月以来，新房销售量萎缩33.2％。今年6月现房销售量减少2.6％，为近10年来最低。自2007年6月以来，现房销售量减少15.5个百分点。

yuki

2008年07月29日 15:56  新华网

　　美国政府与4家大银行联手推出新型债券拯救房市

　　新华网华盛顿7月28日电 美国政府相关机构与4家大银行28日宣布联手推出资产担保债券，以便为饱受信贷紧缩影响的美国住房抵押贷款市场提供资金支持。

　　根据美国财政部长保尔森当天公布的这项计划，美国政府将鼓励美国银行、花旗集团、摩根大通和富国银行以住房抵押贷款或其他债务产生的现金流为基础，发行资产担保债券。

　　与美国次贷危机中饱受争议的住房抵押贷款支持证券不同，银行在发行资产担保债券时，同时对这些债券提供担保，并且这类债券将出现在银行的资产负债表上。分析人士指出，这种制度设计将促使银行关注其发放的住房抵押贷款或其他债务的质量，可以避免银行滥发贷款并通过贷款证券化将风险转嫁给其他投资者。

　　此外，在目前美国住房抵押贷款市场饱受信贷紧缩影响的情况下，美国4家大银行通过发行资产担保债券，可以筹集资金，为美国购房者提供房贷，进而有助于美国住房市场渡过目前的严重危机。

　　美国联邦储备委员会、美国联邦储蓄保险公司、美国货币监理署和美国储蓄管理局的官员当天均对这项计划表示支持。

　　不过，也有分析人士指出，美国政府相关机构与4家大银行联手发行资产担保债券虽然有助于稳定美国住房市场，并可以在一定程度上减少美国住房抵押贷款市场对房利美和房地美的依赖，但这一新的融资方式并不能解决美国金融体系面临的所有问题。