加工贸易政策重大调整

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据新华社报道
　　经国务院批准，商务部、海关总署于7月23日联合发布2007年第44号公告，公布新一批加工贸易限制类目录，主要涉及塑料原料及制品、纺织纱线、布匹、家具等劳动密集型产业，共计1853个十位商品税号，占全部海关商品编码的15%。对列入限制类的商品将实行银行保证金台账实转管理。
　　商务部有关负责人指出，此次加工贸易限制类商品政策调整，主要目的是为了优化出口商品结构，严格控制“两高一资”产品出口，抑制低附加值、低技术含量产品出口，减少贸易摩擦，促进贸易平衡，缓解外贸顺差过大带来的突出矛盾，推进加工贸易转型升级，实现外贸增长方式的转变和社会经济可持续发展。
　　此次政策调整，对东部和中西部地区实行差别政策：一是东部地区新设立的外贸企业，不予批准限制类商品加工贸易业务；二是中西部地区A类和B类加工贸易企业继续实行银行保证金台账空转管理。
　　据了解，此次限制类商品政策调整重点在于商品结构和区域结构调整，并在过渡期等方面做了妥善安排。

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商务部、海关总署公布《加工贸易限制类商品目录》

商务部、海关总署公告

2007年第44号

　　经国务院批准，现将加工贸易限制类商品目录予以公布，并就有关事项公告如下：
　　一、本公告自2007年8月23日起执行。
　　二、对开展限制类商品加工贸易业务实行银行保证金台账“实转”管理，即企业开展限制类商品加工贸易，在合同备案时，须缴纳台账保证金；企业在规定期限内加工成品出口并办理核销结案手续后，保证金及利息予以退还。
　　企业按照海关管理类别缴纳台账保证金。A类和B类企业缴纳50%的保证金；C类企业缴纳按全部保税进口料件应缴进口关税和进口环节增值税之和100%计征保证金。
　　A、B类企业应缴纳台账保证金计征方法如下：
　　（一）限制进口类商品
　　应缴纳台账保证金=全部限制类进口商品应缴进口关税和进口环节增值税之和×50%
　　（二）限制出口类商品
　　应缴纳台账保证金=保税进口料件备案总金额×（限制类商品出口备案金额/加工贸易出口商品备案总金额）×综合税率×50%
　　（三）当进口料件为限制进口类商品，且加工制成品为限制出口类商品时，只按限制进口类商品计征台账保证金，计征方法同第(一)项。
　　经营企业及其加工企业同时属中西部地区的，开展限制类商品加工贸易业务，A类和 B类企业实行银行保证金台账“空转”管理，C类企业实行台账100%实转管理。
　　三、企业在申请加工贸易业务时，除对限制类商品在申请资料中予以标注外，还需申请限制类商品深加工结转业务的相关情况。商务主管部门审批加工贸易业务时，应在批准文件中对限制类商品和深加工结转业务予以标注，海关按照商务主管部门的批准文件予以备案，并按照本公告第二条规定计征台账保证金。
　　联网监管企业开展限制类商品加工贸易业务，也按本条规定进行管理。
　　四、开展本公告附件1、附件2所列商品加工贸易业务的过渡管理措施。
　　(一)在2007年8月23日前已经商务主管部门批准并按规定持齐全的材料向海关申请备案的加工贸易业务,以合同为单元管理的，仍按原规定管理；以企业为单元管理的，在2008年8月23日前仍按原规定执行。
　　上述业务除涉及限制类商品名称、商品编码、数量、金额或有效期不允许变更外，其他项目均允许变更。对增加限制类商品名称、商品编码、数量、金额以及办理延期的加工贸易业务，企业须按本公告第二条的规定重新办理审批和备案。
　　(二)自2007年8月23日起，在2007年8月23日前已经商务主管部门批准但未向海关申请备案的《加工贸易业务批准证》自动失效。企业须向商务主管部门重新办理审批手续，海关按本公告第二条的规定予以备案。
　　五、对2007年7月23 日前未获得外贸权的东部地区企业，不予受理其开展限制类商品加工贸易业务申请。
　　但此前已承接过加工贸易委托加工业务、且不具有外贸权的东部地区生产企业，在2007年10月23日前向当地商务主管部门申报备案，并在规定的时间内转型为具有外贸权的企业，以及因企业改制、重组而发生更名但股权和法人代表未发生变化的企业，不受本条规定限制。
　　六、本公告所指中西部地区是指除东部地区以外的其他地区。东部地区包括北京市、天津市、上海市、辽宁省、河北省、山东省、江苏省、浙江省、福建省、广东省。
　　七、经营企业应如实申报加工贸易业务。商务主管部门在审批过程中发现企业未如实申报限制类商品名称及商品编码时，将不予审批其加工贸易业务。海关在备案过程中发现企业未如实申报限制类商品名称及商品编码时，将不予备案。
　　八、本公告不适用于出口加工区、保税区等海关特殊监管区域，以及海关特殊监管区域外以深加工结转方式在国内转入限制进口类商品和转出限制出口类商品的加工贸易业务。
　　九、在相关主管部门信息化系统调整前，由海关按照上述原则确定简易计征台账保证金的方法征收台账保证金。
　　十、此前有关规定与本公告不一致的，以本公告为准。

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1777	7407100000	精炼铜条、杆、型材及异型材	出口
1778	7407210000	铜锌合金(黄铜)条、杆、型材及异	出口
1779	7407290000	其他铜合金条、杆、型材及异型材	出口
1780	7410110001	覆铜板及印刷线路板用铜箔	出口
1781	7410110090	其他无衬背的精炼铜箔	出口
1782	7410121000	无衬背铜镍合金箔或铜镍锌合金箔	出口
1783	7410129000	无衬背的其他铜合金箔	出口
1784	7410221000	有衬背铜镍合金箔或铜镍锌合金箔	出口
1785	7410229000	有衬背的其他铜合金箔	出口
1786	7412100000	精炼铜管子附件	出口
1787	7412201000	铜镍合金或铜镍锌合金管子配件	出口
1788	7412209000	其他铜合金管子配件	出口
1789	7413000000	非绝缘的铜丝绞股线、缆、编带等	出口
1790	7415100000	铜钉,平头钉,图钉U型钉及类似品	出口
1791	7415210000	铜垫圈(包括弹簧垫圈)	出口
1792	7415290000	铜制其他无螺纹制品	出口
1793	7415331000	铜制木螺钉	出口
1794	7415339000	铜制其他螺钉螺栓螺母	出口
1795	7415390000	其他铜制螺纹制品	出口
1796	7418110000	擦锅器及洗刷擦光用的块垫、手套	出口
1797	7418191000	非电热的铜制家用烹饪器具及其零	出口
1798	7418199000	其他餐桌厨房等家用铜制器具及其	出口
1799	7418200000	铜制卫生器具及其零件	出口
1800	7419100000	铜链条及其零件	出口
1801	7419911000	工业用铸造,模压,冲压其他铜制品	出口
1802	7419919000	非工业用铸造,模压,冲压铜制品	出口
1803	7419992000	铜弹簧	出口
1804	7419993000	铜丝制的布(包括环形带)	出口
1805	7419994000	铜丝制的网、格栅、网眼铜板	出口
1806	7419995000	非电热的铜制家用供暖器	出口
1807	7419999100	工业用其他铜制品	出口
1808	7419999900	非工业用其他铜制品	出口
1809	7504001000	非合金镍粉及片状粉末	出口
1810	7504002000	合金镍粉及片状粉末	出口
1811	7505110000	纯镍条、杆、型材	出口
1812	7505120000	合金镍条、杆、型材	出口
1813	7505210000	纯镍丝	出口
1814	7505220000	合金镍丝	出口
1815	7506100000	纯镍板、片、带、箔	出口
1816	7506200000	镍合金板、片、带、箔	出口
1817	7606112000	非合金铝制矩形板、片及带(包括	出口
1818	7606119000	0.2mm<厚<0.3mm或厚>0.36mm非合	出口
1819	7606122000	铝合金制矩形的薄板、片及带(包	出口
1820	7606123000	铝合金制矩形的中厚板、片及带(	出口
1821	7606124000	铝合金制矩形的厚板、片及带(包	出口
1822	7606910000	非合金铝制非矩形的板、片及带	出口
1823	7606920000	铝合金制非矩形的板、片及带	出口
1824	7804110000	铅片、带及厚度≤0.2mm的箔	出口
1825	7804190000	铅及铅合金板	出口
1826	7804200000	铅及铅合金粉末、片状粉末	出口
1827	7806001000	铅及铅合金条、杆、丝、型材、异	出口
1828	7904000000	锌及锌合金条、杆、型材、丝	出口
1829	7905000000	锌板、片、带、箔	出口
1830	80030000	锡及锡合金条、杆、型材、丝	出口
1831	8007002000	锡板、片及带,厚度超过0.2毫米	出口
1832	8007003000	锡箔,厚度(衬背除外)≤0.2毫米,	出口
1833	9403100000	办公室用金属家具	出口
1834	9403200000	其他金属家具	出口