最高法:承诺不判赖昌星死刑没有超越法律程序

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最高法:承诺不判赖昌星死刑没有超越法律程序
本报北京3月13日电（记者崔丽 王亦君）针对许多全国人大代表和全国政协委员对赖昌星一案进展情况的关注和疑问，最高人民法院新闻发言人倪寿明今天做客新华网时表示，承诺不判处赖昌星死刑(中纪委答问)，是国际合作途径缉捕赖昌星的必要条件，这种做法与司法是否公平没有任何关系。

倪寿明指出，世界上有许多国家，包括加拿大，废除了死刑。因此，从这些国家遣返嫌犯，当可能导致最终对被遣返人判处死刑时，这些国家就会要求对方国作出不判处死刑的承诺。如果对方国不承诺，遣返要求就会被拒绝。
他表示，我国从加拿大遣返赖昌星，将面临两种选择：要么作出承诺，实现遣返；要么拒绝承诺，放弃遣返。
“与不作承诺，放弃遣返相比较，我们作出承诺以争取实现遣返，这是惩治犯罪，维护国家利益的唯一正确选择。也是世界上遣返嫌犯的通行作法。”这位发言人说，承诺不判处赖昌星死刑，是国际合作途径缉捕赖昌星的必要条件，是追究赖昌星刑事责任的合理代价，是权衡利弊后作出的正确选择。这种案件不能与没有国际因素的案件简单比较，承诺不判处赖昌星死刑与司法是否公平没有任何关系。
关于案件未经审判即作出量刑承诺是否有超越司法程序之嫌的说法，他解释说，首先，遣返活动当然发生在审判之前，因此，不能以案件未经审判来质疑遣返中量刑承诺的合法性；其次，包括量刑承诺在内的遣返活动，法律上也规定了必要的程序，包括量刑承诺可以由外交部代表国家对外表达，但要先由最高人民法院作出决定等。
这位发言人指出，应该说我国遣返赖昌星的一切活动都是依照法律规定的程序进行的，因此，对遣返赖昌星作出量刑承诺并不存在超越法律程序的问题。
厦门“远华”走私案是1949年以来我国最大的经济犯罪案件。作为此案的主要嫌犯，赖昌星于1999年案发后举家逃往加拿大。他利用加拿大法律，提出难民申请，在加拿大已“赖”7年多。

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被指控携巨款从中国外逃到加拿大的高山当地时间二十二日上午在温哥华接受拘留聆讯。中新社记者吕振亚摄

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　　 本报综合消息 羁留一周，被中国通缉、涉嫌卷款的中国银行黑龙江哈尔滨河松街支行前行长高山，22日在移民及难民局拘留聆讯结束后，获得释放。保释条件除了每周二必须向加拿大边境服务局报到外，还需提供相当于高山一家在加拿大拥有资产总值的30万元，远高赖昌星及其妻子曾明娜每人8万元的担保金额。移民及难民局裁判官泰斯莱相信，巨额担保金将可减低高山弃保潜逃的可能性。

　　裁判官泰斯莱在解释安排高山的保释条件时透露，本来高山的一名郭姓友人愿意为保释高山而作出担保，但高山不愿意连累到友人，因此未接受。
　　高山在加行事低调
　　加拿大移民及难民局裁判官泰斯莱发现，若与另一个来到加拿大的涉案人李东哲相比，高山一家人的生活朴实低调多了。泰斯莱说，皇家骑警提供的资料显示，李东哲在温哥华购买一栋300万元的豪宅，他的奢华作风，显然与低调的高山有极大差别。泰斯莱表示，高山行事低调，并没花大钱住豪宅，全家靠一部马自达代步。
　　涉及车祸暴露行踪
　　行事低调的高山为何会引起皇家骑警的注意？泰斯莱解释称，2006年夏天，高山涉及一场车祸，虽然他不是车主，但却因为警员介入调查车祸，他的身份才引起警方注意。
　　由于担心行踪被中国政府掌握，高山没用自己的姓名购买房屋、购车，或是申请水电费的账户，全家人定居两年多以来，也是租用邮局的信箱作联络；留有高山姓名的地方，唯一只在向银行申请按揭的文件，因为高山是共签人。
　　妻子称高山很忧郁
　　加拿大移民部认为高山会潜逃的其中一件佐证，是在环球邮报《TheGlobeandMail》于2月初报道“高山列在中国要求遣返的名单上”后一个星期，高山被皇家骑警发现在温哥华火车站，等待乘搭前住渥太华的火车，只是在最后时刻，高山又改变主意，决定回到北温的家。不过，高山妻子李雪向移民及难民局裁判官泰斯莱解释，高山自从看过该段报道后，心理压力极大，甚至有沮丧、忧郁倾向。李雪建议他不妨旅行以纾缓压力，她称高山并无逃走的企图。
　　李雪说，她是一直到两三个月前，才从朋友处得知高山在中国被指涉嫌卷款潜逃的事，高山从来不提，她也不知道有这件事。
　　妻子投资物业获利
　　高山的妻子李雪在2002年9月30日，以54.75万元，购入一套位于温市中心的高层公寓，并在2005年时以62万元将该单位售出，转手赚取7.25万元。2006年10月她再次买入在北温一栋54.5万元的房屋（其中按揭为32.7万元），以及该市另一间价值31.9万元的房屋（每月按揭供款为1100元），现在李雪每月需要支付的按揭为3000元。
　　皇家骑警的文件亦显示，李雪在未移民前就已在温哥华购买的第一间物业，与高山同时被指涉案的李东哲等人所购买的房屋，都是在同一栋楼。
　　加拿大移民部怀疑高山在加拿大购屋、置产的资金来源，是来自于他所担任行长的中国银行黑龙江哈尔滨河松街支行不翼而飞的巨款。根据中国公安部扣除在中国被冻结的汽车、房地产等，认为还追查不到下落的巨款还有8700万元加币。
　　法律代表否认盗款
　　加拿大移民及难民局对高山的拘留聆讯曾在19日、20日举行了两天。在聆讯现场，高山自始至终只是对传媒微笑而不发一语，一切是由高山的法律代表任立三代表发表简短谈话。
　　针对中国对高山提出涉嫌偷走客户数亿人民币存款的指控，任立三说，他的当事人是无辜的，中国公安部人员至今仍未找过高山。
　　赖昌星祝高山“好运”
　　同样潜逃加拿大的赖昌星，一开始误以为高山和他一样，在加拿大没有身份，必须申请难民，但在得知高山及太太、女儿，都已有加拿大永久居民身份，赖昌星说：“他有身份，我没身份，情况不一样。”赖昌星表示：“我祝福他好运。”

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“外逃贪官”出现四大特点 携款数额激增
“开展追逃专项行动，抓获在逃职务犯罪嫌疑人1670人，比上年上升137.6％。”翻开最高人民检察院工作报告，这句反映检察机关具体追逃工作的文字背后，是检察干警跨越省区和国界，千里追逃的缩影。



抓捕潜逃境外的犯罪嫌疑人一直是追逃工作的重点和难点。最高人民检察院大要案侦查指挥中心负责人分析了“外逃贪官”的特点：


——潜逃出境犯罪嫌疑人，过去大多是一般工作人员，现在处级、厅级干部增多。如浙江省建设厅原副厅长杨秀珠在担任温州市副市长兼金温铁路温州段建设总指挥期间利用职务便利贪污1100多万元后，举家逃往美国。


——潜逃境外发案领域，从过去金融系统、大中型企业的负责人比重较大，逐步向银行工作人员、企业负责人、国家工作人员发展。


——潜逃出境携款数额，从过去的几万、几十万发展到现在的几百万、上千万，甚至上亿元。


——潜逃时机，从过去的因案发仓促出逃，发展到有准备、有预谋出逃。


为了加强反贪污贿赂国际司法合作。2006年10月，第一个以各国反贪机构为成员的国际组织———国际反贪局联合会正式成立，137个国家和地区的代表参加了会议。“这一国际组织的成立，为我国开展反腐败国际合作搭建了新的平台。”最高人民检察院副检察长王振川说。


“我国要建立对外逃职务犯罪嫌疑人的‘全方位围剿’体系。公安、检察、法院、外交、金融、司法等部门正在积极开展协作，并且拓展国际司法合作空间。”最高人民检察院反贪总局局长王建明说。


2005年，中国正式成为《联合国反腐败公约》的缔约国。“这极大地拓展了我国反贪追逃的国际合作空间。”王建明说。(城市晚报) 记者:杨维汉 李薇薇

公平2008

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