广州南沙新区成第六个国家级新区

slowblue

《国务院关于广州南沙新区发展规划的批复》已正式下达广东省人民政府和广东省发改委。《批复》同意广州南沙新区为国家级新区，南沙新区的开发建设上升到国家战略。至此，广州南沙新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区之后的我国第六个国家级新区。

    《批复》明确了南沙新区发展的战略定位、发展目标、重点工作、政策支持。《批复》要求，规划实施要以深化与港澳全面合作为主线，以生态、宜居、可持续为导向，大力推进粤港澳全面合作示范区建设，努力把南沙新区建设成为粤港澳优质生活圈、新型城市化典范、现代化产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽和社会管理服务创新试验区，为全面推进珠江三角洲转型发展、促进港澳地区长期繁荣稳定、构建我国开放型经济新格局发挥更大作用。

midas

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    秦始皇统一中国以前中国经历过漫长的联邦制。这个联邦制的衍生品就是春秋和战国的几百年。也有好处也有不好的地方。好处是几乎中国的世界一流的思想家都是春秋战国时代的人物。孔子，老子，孙子，商鞅等等写不完的中华人才的精英。即联邦制提供了无限的思想的自由和空间。对思想的发展非常有利的机制。不好处是分裂的七国政府几百年热衷于战争，造成民不聊生的七国那么乱的局面。统一的帝国的局面就是扼杀了春秋战国时代的思想自由的空间。过去两千年几乎没有再出现过春秋战国级的世界一流的思想家。当然统一的中央政府阻止了连年战乱的局面。提供了和平的局面。

所以联邦制时代的思想的自由和空间是我们一定要继承和发扬光大的部分。不然中华民族不可能再一次占人类思想领域和科学领域的顶峰。过去一百年基本上没有自己的独立的思路都乱模仿洋人的这个那个思想，包括很多洋垃圾，糟蹋了中国发展的步伐的惨痛的教训是很好的例子。怎样给知识分子的精英提供无限的思想的自由和空间的机制是关键。当然阻止军阀和财阀的混战的局面是需要统一的强大的中央政府。山高皇帝远的文化基因还是牢牢印在每个中国人的文化基因里。即怎样发扬光大春秋战国时代的知识分子精英的思想自由的空间，加上提供稳定的社会的机制是关键。

同盟会的领导层也考虑过联邦制，毛主席的青年时代也热衷于联邦制的思路。后来来的几十年的军阀混战的局面让他们彻底放弃联邦制的思路。邓小平的对港澳的“一国两制”五十年其实一种联邦制。不过，有时间限制的。最终还得统一的。即邓小平不信长期的联邦制。对台湾的“联邦制”的思路也差不多。最终的目的也是为了大同。这个大同的文化基因已经是牢牢在中华文化的基因里。文化基因突变的机会不大。即以后几百年甚至几千年中国的国家管理的模式还会是秦始皇大同的中央政府领导的模式的机会大些。

在这个大模式的前提下怎样给几个大区提供更多的自主的空间和发展空间是关键。特区的示范单位已经提供了很好的例子。就是要慢慢扩大下去的阶段。军队已经有七大军区。经济和行政方面也可以有几个经济大区。大区下面有几个小区。金融体系也跟着这些大区进行独立的运作。例如，利息市场的独立，资金市场的独立等等。可以实现广州的利息和拉萨的利息跟着当时的资金的需求都不同的局面。完全市场化的利息市场。其他经济的环节也一样。几个大区之间互相竞争的局面。

建设了容量大的大区以后也可以慢慢撤销比战国时代还落后的目前的身份制度，即户口制度。目前的户口制度造成罗马时代的买房子可以变成罗马市民的两千年以前的洋人的落后的制度。撤消了户口制度以后才可以慢慢彻底解决城市和农村的巨大的差别问题。

即以后中国走的改革只能是中国特有的改革路线。都得参考过去几千年的自己的经验。洋人的经验也可以参考。不过，都得是适合自己发展的路线。不是那些很多行不通的洋人的玩意。

midas

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税制的进化史也是人类的进化史。目前人类已经脱离了金本位的漫长的几千年的历史。现在是央行-纸币-自由浮动的货币的时代。可是绝大多数政府的税制还是停留在金本位时代的模式里。中央政府要彻底改变落后的税制的思路。要进行彻底的从概念开始的税制的革命性改革。中央政府不需要为了税收跟地方政府争地盘。都是不符合中央政府的身份的玩意。可以用法律规定中央政府的财政不能超过国民生产的多少。然后自己直接印出来用。不要再为了税收麻烦百姓。结果只能是更有效更利好经济的发展。

其实德国政府的思路是很好的。即任何欧盟政府的财政赤字都不能超过3%的思路。可是对处分方面没有严格的法律。所以根本都是形同虚设。美国政府是根本想都不敢想3%的问题。因为每届政府都得很快下台。应该讲明任何超过3%的财政赤字的政府立即集体下台。这样才是对百姓负责的为人民服务的政府。中国政府也有没写明的规矩，即中央政府不能超过3%的财政赤字的规矩。最好都写出来给百姓看。然后让百姓监督起来。哪一个政府的财政赤字超过了3%都得自动下台。政府的财政超过了法律规定的范围都得集体下台等等的法律。这才是真正对社会和经济的发展有利的民主和法制。不是每个人都争一个铁饭碗的注定破产的全国一人一票的玩意。

地方政府的直接税最好都撤销。例如，人头税，房产税，收入税，营业税等等的直接税应该都扔出去。改革成绝大多数都是间接税的税制。买了东西才付税的地方政府的间接税制行得通。当然除了基本食品和普通衣服。也讲明地方政府的财政不能超过当地国民生产的多少的法律。没钱就不要搞大地方政府的意思。其他都给百姓来用市场机制解决。

目前世界各地的税制的情况是，上帝已经死了，不过百姓还是以为上帝还在的局面。其实解放初期也用过中央政府自己印出来付给公务员的办法。第一批人民币是那样来的。在目前的“后金本位体制”下，只要政府管的好的话，那会是更有效的中央政府的财政模式。也顺便大宣传一下“从此百姓不需再付中央政府的税”。对经济发展肯定会带来意想不到的好处的。百姓对未来的信心是非常重要的经济因素。

slowblue

10日上午，广东省省长朱小丹、广州市市长陈建华、国家发展改革委地区经济司司长范恒山在国务院新闻办新闻发布厅公开介绍了《广州南沙新区发展规划》有关情况，并答记者问。今年9月6日，国务院正式批复同意《规划》，标志着南沙新区发展上升为国家战略。自1992年国务院批复设立上海浦东新区以来，我国已设立天津滨海新区、重庆两江新区、浙江舟山群岛新区、兰州新区以及广州南沙新区共6个国家级新区。



    1、上海浦东新区

    获批时间：1992年10月11日，国务院批复，设立上海市浦东新区；2005年6月，国务院正式批准浦东新区进行综合配套改革试点。

    定位及目标：围绕建设成为上海国际金融中心和国际航运中心核心功能区的战略定位，在强化国际金融中心、国际航运中心的环境优势、创新优势和枢纽功能、服务功能方面积极探索、大胆实践，努力建设成为科学发展的先行区、“四个中心”（国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心）的核心区、综合改革的试验区、开放和谐的生态区。



    2、天津滨海新区

    获批时间：2006年5月26日，《国务院推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》批准滨海新区成为继上海浦东新区之后，中国第二个综合配套改革试验区。2008年3月13日，国务院印发《关于天津滨海新区综合配套改革试验总体方案的批复》，原则同意这一《方案》，天津滨海新区发展改革、开发开放出现新的局面。

    定位及目标：依托京津冀、服务环渤海、辐射“三北”、面向东北亚，努力建设成为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区。



    3、重庆两江新区

    获批时间：2010年5月5日，国务院正式印发《关于同意设立重庆两江新区的批复》，批准设立重庆两江新区。2010年6月18日，两江新区正式挂牌成立。

    定位及目标：作为国家综合配套改革试验区，根据国务院批复，中央赋予重庆两江新区五大功能定位：统筹城乡综合配套改革试验的先行区，内陆重要的先进制造业和现代服务业基地，长江上游地区的金融中心和创新中心，内陆地区对外开放的重要门户，科学发展的示范窗口。

4、浙江舟山群岛新区

    获批时间：2011年6月30日，国务院正式批准设立浙江舟山群岛新区，舟山群岛新区是首个以海洋经济为主题的国家级新区。

    定位及目标：浙江海洋经济发展的先导区、海洋综合开发试验区、长江三角洲地区经济发展的重要增长极。发展目标：舟山群岛新区将建成中国大宗商品储运中转加工交易中心、东部地区重要的海上开放门户、中国海洋海岛科学保护开发示范区、中国重要的现代海洋产业基地、中国陆海统筹发展先行区。



    5、兰州新区

    获批时间： 2012年8月20日，国务院印发了《国务院关于同意设立兰州新区的批复》，批复甘肃省《关于设立兰州新区的请示》，同意设立兰州新区，原则同意《兰州新区建设指导意见》。

    定位及目标：西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台和承接产业转移示范区，带动甘肃及周边地区发展、深入推进西部大开发、促进我国向西开放。发展目标：到2015年，兰州新区城市框架及相关配套服务体系基本建成，交通及市政设施相对完善，生态环境显著改善，具备较强的集聚效应和要素资源吸纳能力，产业集聚发展，初步探索形成以城带乡和欠发达地区实现跨越式发展的新模式。到2020年，基本建成特色鲜明、功能齐全、产业集聚、服务配套、人居环境良好的现代化产业新区。



    6、南沙新区

    获批时间：2012年9月6日，国务院正式批复同意《广州南沙新区发展规划》。

    定位及目标：立足广州、依托珠三角、连接港澳、服务内地、面向世界，建设成为粤港澳优质生活圈和新型城市化典范、以生产性服务业为主导的现代产业新高地、具有世界先进水平的综合服务枢纽、社会管理服务创新试验区，打造粤港澳全面合作示范区。

slowblue

十一去中总大厦住了一晚，那边好多霍家的地产啊，南沙新区发展，霍家这些年的低迷要开始新的爆发了。

霍家的地产现在基本上空着，保安守夜有时候连个鬼影都看不到。

保安说了件有意思的事情，以前的镇委就在中总大厦对面，后来租借的霍家的房子，后来镇委自己在西北方向自己盖了自己的大厦。
这个十一广州楼市成交量跌了七成，唯独南沙不跌反而暴涨了，就是因为南沙新区新政策带来的。

slowblue

还有一个趣事，开车去黄山鲁森林公园玩，发现公园里居然有别墅卖，楼盘名叫星河丹堤，最便宜的六七百万，最贵的一千四五百万，房子还不错，三层是主卧书房阳台等，二层是2个小主人卧书房阳台等，一层是客厅厨房客房佣人房等，负一层是车库会客室等。有钱的兄弟姐妹可以去买一套，记得到时候请我去你家做客。哈哈。。。

slowblue

midas老师，学生见识浅薄，既不了解南沙旧事，也看不清南沙未来，希望老师能谈谈南沙新区的话题，谈谈您对南沙新区未来的展望。谢谢！！

Microsoft

回复 2# slowblue


这届很喜欢搞规划啊，06年以来就搞了5个新区出来。再加上东北振兴、中部崛起、西部大开发，很热闹嘛

slowblue

回复 7# Microsoft


   有计划是好事，挺给力的，就是不知道执行的怎么样。。。

livermore

好文，多谢分享

midas

回复 6# slowblue


   
全国大行政改革的一部分。“华南大行政区”开始慢慢形成。目的也是把中央的权力下放到地方的大行政区，地方的大行政区的权力下放到各大小区的进化过程。自从大汉的郡县制改革以来，目前进化到省市自治区的行政模式。不过，中央管的还是太多。跟公司一样，太大的公司不是好的方向。太大的话开始僵化的机会非常大。改革以前是毛主席和周总理两个老板总指挥全国的局面。当然搞不定，也彻底僵化掉。改革以后就来了很多“特区”的示范单位。还有城市化的进程造成很多新的“市”。其实都是把权力慢慢下放到地方，地方到个别城市的改革过程。

现代化和城市化是分不开的。两千年前最发达的长安和罗马就是代表当时欧亚的两个大文明区。城市就是人类文明的一个模式。几百万人聚在一起互相交流知识和经验，可以省很多资金，资源和人力，可以提供更稳定的和平环境。所以城市化代表现代文明也是这个原因。

华南地区行政的以后三十年的改革也会跟着这个大蓝图走下去的。即组织一个“华南大行政区”。这个华南大行政区会包括香港，澳门，广州，东莞，深圳，南海，佛山，中山，珠海。经济规模会是世界十强之内。会比俄罗斯的经济规模大。即中央-华南行政区-各大小区的模式。中央把权力下放到大行政区。是好方向的改革步伐。

华南大行政区和其他地区的几个大行政区的改革也会并进。其实这些地区历来都有很大的差别。地方文化，人才水平，经济水平，自然环境都不同。所以组织几个地区的大行政区，让他们根据具体的情况管理下去会更有效。中央也不会那么累。对社会和经济发展会有更大的帮助。

其实解放军的七大军区，三个海军分队的思路是很好的。跟着每个地区的具体情况进行保安措施。都有一定的自主权。行政区的改革会否影响军区的改革还是未知数。不过，解放军组织专门应付海外突发事变的大军区级的特种部队是迟早的事情。

南海新区的地理位置很好。以后发展前景也非常好。东莞，深圳，珠海三十年以前都是荒山野岭或渔村的。

kkab

回复 10# midas


   谢谢老师的分析解答，每次看老师的文章，都有站的高看得远的感觉。

Flik

回复 10# midas


    请问老师，新区的划分是否也与中央政府与地方政府的博弈有关？个人觉得中央此种形式的权力下放实际上是加强了对地方的控制，不知道对不对。

    最近北京也开始施行服务业财税的“营改增”了，即将服务业的原来由地税收取的营业税改为国税收取的增值税。国税甚至扬言几年后取消地税。这或许算是继90年代财税一次改革后的二次改革了。划新区，代发政府债，财税改革，房地产限购令，一系列组合拳似乎要把地方政府的收入来源都管控起来。不过，地方政府的确浪费了很多钱，也养了太多的人。
   但是，限制了地方财政的来源，必然会导致地方政府和官员违法收费和权力寻租更加严重。听报道说已经有地方开始收明年的税了。例如，还有，听武汉的朋友说，像黄连素这样的常用药在武汉已经买不到了，原因是政府搞了招标准入，这种利润率低的药是没钱上供的，自然中不了标。

   不知道老师对于地方政府和地方经济的改革有什么看法。

lxt

回复 9# midas

老师好。你说的大行政区改革是不是和大经济圈的概念相匹配的。这些大经济圈(大行政区)将会有很大的经济独立性与自主权，中国是不是也向联邦制发展了呢？

Flik

回复 14# midas


     谢谢老师的讲解！


     通过央行发行纸币的间接税的方式来获得政府的财政来源，如老师所讲，实际上是以货币贬值和通胀为代价的，但是考虑社会各阶层占有财富的不平均，以这种方式征税的比例尽管相同，但是从绝对数量上看大部分税都是富人交的。另一方面，富人可以通过投资股票、房地产或大宗商品来进行对冲，这样的话，大量的流通货币和上涨的原材料价格势必会加速工业产品生活产品价格的上涨，反过来挤占穷人的财富空间。所以很难说这种间接税的方式就是公平的，不知老师怎么看。不过，如果能同时把通胀控制在2-3%/年，那么温水煮青蛙的效应会使得百姓更容易适应，反应也不那么强烈。


    很赞同老师的想法，中央大政府和地方大政府很大程度上都是百姓观念的问题，各地区发展的不平衡，使得一些地方政府的观念相对更加落后一些，还需要很长时间改革吧。啥时候政府不再有管理市场的职能，而是专注于服务和监督市场，恐怕就能够实现小政府了。可惜，目前这里面牵扯到了相当多的利益，只能等待人们的观念慢慢改变了。

midas

回复 15# Flik


其实最大的通胀或货币供应的因素还是商业银行的杠杆，投资市场的杠杆，还有最重要的是百姓对政府的货币的信心问题。这个看了20年代德国和00年代津巴布韦的超级通胀的过程就很清楚。百姓深信政府的货币的时候不可能发生超级通胀或大通胀的。都跟百姓对政府的信心有关。把钱都埋在地下或床底下的社会是不可能发生大通胀或超级通胀的。

全国的国民生产是100元的话，目前的税制是，先把薪水和利润都让个体和公司都拿走，然后政府再动用人力收回来税。其本质就是再分配100元的过程。例如，政府收回来5元，百姓留着95元用。干脆规定政府自己只能吃5元，百姓吃95元就行。不要持续从右手转到左手的税制的游戏。也不会特别增加通胀的速度。政府和百姓用的100元不会有变化。

金本位时代不能不收税。因为黄金就是货币。政府自己生产不了那么多黄金。现在就不需要那种程序。政府可以生产货币。其实，目前任何政府的税制都包括这种走后门的印钞的办法。只是没有法律的规定的关系都偷偷乱来的税制而已。不然哪来那么多政府的赤字和通胀。所以都要用法律约束政府的财政。即名正言顺的“后金本位时代”的解决中央政府的财政的办法。

地方政府的消费税为主的税制不会影响穷人。因为基本食品，交通费，普通衣裳都不征收消费税。其实目前任何国家的一半以上的人都不负任何税的。都变成付税阶级和不付税阶级的社会。只对高档商品征收。例如，珠宝，小车，高档餐厅，高档品牌，酒店等等就行。这样对任何人都很公平。用了好的服务都得交小费的意思。当然都得规定地方政府的财政不能超过当地国民生产的一定部分。

其实利用直接税的税制（个人所得税，盈利税，房产税和遗产税）想解决社会的公平的办法就是马克思的办法。可惜欧美政府都变成黄世仁。欧美的个人所得税的40-90%跟当年杨白劳交的地租差不多。所以那些赚钱的欧美的公司和个体都往外逃走也是这个原因。这样一来长期来说也解决不了社会的公平问题。只会负面影响生产的积极性和生产力的发展。

随波逐流

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税制的进化史也是人类的进化史。目前人类已经脱离了金本位的漫长的几千年的历史。现 ...
midas 发表于 2012-10-26 09:32

老师好。几千年的金本位解除了，未来黄金作为货币的地位有没有可能随着时间的推移而逐渐淡化？

midas

回复 18# 随波逐流


金本位的思路是罗马帝国的货币的思路。后来欧美的金融体系就模仿了罗马时代的金本位体系。一直到1971年8月，尼克松撤销金本位为止。当然尼克松没想过他做的就是撤销几千年的金本位体系。是一桩革命性措施。1944年的布雷顿森林协议本身有致命弱点。当时凯恩斯主张的国际货币的思路被美国压下去。那个思路是很好的思路。后来刚拿到欧美的霸主地位的美国就强行通过了35美元挂钩1盎司黄金的新的金本位体系。

当然这个体系的制造者的脑筋有点问题。他们没想过美国的人口会持续增加，经济也会持续增长，货币供应量也会持续增加的未来的趋势。35美元挂钩1盎司黄金，可是黄金供应量有限，美元供应量几乎无限，怎么可能维持下去那个价格的金本位。所以那个挂钩根本是无法维持下去的体系。尼克松只不过是解决了当初布雷顿森林协议的傻瓜的体系而已。不然当时的美国很快会彻底破产。

金本位的撤销，自由浮动的货币的体系的登场，都是改变了过去几千年的西方的很多经济理论和货币理论的基础。也改变了税制的基础。可是真的认识到这些变化的人不多。绝大多数管理经济和金融的政府还在金本位时代的理论和思维里挣扎。好比几千年深信地球中心论的人群无法接受太阳中心论一样的道理。每个国家的货币已经跟黄金无关。政府说那是合法货币就是货币。货币的价值和价格都时刻有变化。目前的货币等于是代表一个国家的综合国力的股票。跟黄金毫无关系。

中国的货币思想跟西方的货币思想完全不同。从大汉时代开始，政府规定的货币就是货币。铜币，铁币，银币，纸币等等。即中国的货币思想早走西方两千多年。

黄金是人类的自然货币。跟政府的规定关系不大。中国的黄金到了南非也是同样的黄金。只要有人类社会的地方黄金都是人类的自然货币，都是同样的东西。所以黄金的自然货币的地位不会有变化。当然也是最好的对冲政治动荡和政府破产的自然货币。除非有一天人类的科技发明出人造黄金开始大量生产黄金。

问题是，人类历史上任何模式的政府都是花钱大王，都是导致政府和社会的破产的最主要因素。这个乱花钱的本来就是任何政府的本性。乱花别人的钱，即百姓的钱的天生的毛病。所以怎样防止一个政府乱花钱的毛病是社会经济发展问题的最主要的部分之一。

朝冷

老师,现在G8国之间汇率的感觉是各国政府间的协议价,而不是完全市场化的,以至形成如此多的大徘徊?