中国：G20借“入篮”要人民币升值

老浪一期

陈迎竹 上海特派员

尽管中国希望低调，人民币汇率还是在法、美两国的唱和下成为南京20国集团研讨会的主旋律。 　　

为期仅一天的20国集团（G20）国家财长和央行行长国际货币改革研讨会，昨天在南京举行。主办方G20轮值主席国法国总统萨科齐明确提出将人民币纳入国际货币基金组织（IMF）特别提款权（SDR）的一篮子货币，促使国际货币汇率体系更灵活，让世界经济更能承受冲击。 　　

萨科齐也呼吁20国集团提出纳入人民币等新兴国家货币、扩大一篮子货币的时间表。 　　
SDR是IMF创设的储备资产和记账单位，IMF会员国可在国际收支出现逆差时，向指定的其他会员国换取外汇偿付逆差或偿还贷款，因此也被视为国际储备的一种。目前SDR是由美元、欧元、英镑和日元四种货币组成。 　　

美国财长盖特纳在会上不点名地指向中国，表示汇率低估的新兴经济体面对更严峻的通胀风险，也会招致贸易保护主义的压力。 　　

盖特纳说，主要新兴经济体的汇率都已经很灵活，暗示中国仍对汇率实施严格的控制政策。 　　

中国其实希望加入SDR成为一篮子主要货币，因为这样可以分散国际社会对美元的依赖。但根据目前规定，要加入SDR一篮子货币的经济体，应满足三个条件：具备灵活的汇率制度，央行能够独立运作，同时允许资本自由流动。这也是上个月在巴黎的G20会议上，人民币被拒绝纳入的理由。 　　

对法、美两国借这一场合提出的扩大SDR一篮子货币建议，中国更相信其用意是项庄舞剑，借由推动人民币“入篮”而要求人民币升值和自由化。“让人民币升值”是美国等发达经济体近年积极推动但中国极力抗拒的国际经济课题。 　　

中国央行行长周小川接受媒体采访时表示，虽然“按照别人的理解”人民币加入SDR的条件还差一点，但中国欢迎SDR纳入人民币的提议。他说：“能早一点进去也欢迎，但中国并不着急。” 　　

中国国家外汇管理局前副局长魏本华前天在南京也指出，中国正敦促IMF让人民币加入SDR，以反映发展中国家在全球经济的重要性。 　　

不过，中国希望把加入SDR与人民币升值的问题分开。周小川在研讨会上指出，国际社会应专注于国际货币体系的长期改革，而非短期的修补。专家指出他的话隐含美国坚持中国让人民币加快升值的做法是不明智的。 　　

中国央行货币政策委员会委员夏斌在接受媒体采访时也表示，中国“绝不接受”将人民币以可兑换方式纳入SDR。 　　

由于人民币被视为高度敏感的话题，中方对这次多国高层参与的会议表现得非常低调。包括地点选择在远离首都的南京，以及多个媒体一再强调主办方是法国，而且是“非正式和学术性会议”，中国只是“积极支持，做好筹备工作”。甚至有消息指出，中方曾建议与会者只谈一般性的国际货币体系问题，避免针对某一货币提看法。 　　

在此之前，中国官方多次表示，这次会议不会涉及人民币汇率问题，显然是不愿在法国人主办的场合陷入被动。 　　

出席昨天国际货币改革研讨会开幕式的中国副总理王岐山致辞时表示，改革和完善国际货币体系是经济全球化的必然要求，“但这是一个长期、复杂的过程”。 　　

官方中新社在报道中虽然提及萨科齐的演讲，但仅指出“应在保持目前世界主要货币地位基础上，支持新兴市场国家货币国际化”，并未指出人民币在会场内成为焦点。 　　

会议召开前一天，会议承办方、中国国家发改委主管下的中国国际经济交流中心在官网上发布学者徐洪才的文章，先声夺人地指出美国毫无约束的发行美元，使得现行国际货币体系缺乏稳定性和公平性。文章暗示，要人民币升值的施压已经使得预期心理产生，致使中国陷入升值难、不升值也难的窘境。文章也指责美元主导的国际货币体系加剧了金融危机的积聚和扩散。 　　

曾任央行官员的徐洪才建议提高SDR定值的代表性、权威性和稳定性，扩大规模与使用范围，“选择包括人民币在内的代表性货币加入SDR货币篮子”。 　　

他提议在不断促进SDR充当国际储备货币的同时，加快人民币国际化，形成美元、欧元、人民币相互竞争的新格局。 　　

现阶段让中国加入SDR，虽在意义上提高了国际地位，但复旦大学经济学院副院长孙立坚认为，仍无法撼动美国的地位，权力没提高，依旧没有得到对机制的主导权。