胡锦涛将访美 汇率问题或已达成谅解

老浪一期

胡锦涛将访美 汇率问题或已达成谅解

中国方面宣布，国家主席胡锦涛将于四月中旬访问美国。分析人士认为，这一消息或许意味着两国关系出现了缓和，由此来看，美国财政部(Treasury Department)把中国定性为汇率操纵国的可能性也已下降。

中国外交部周四表示，胡锦涛将出席4月12日至13日召开、美国总统奥巴马(Barack Obama)主持的核安全峰会(Nuclear Security Summit)。按照计划，美国财政部将在4月15日发表半年度汇率政策报告，离峰会只有数天之隔。

近几个星期，美国财政部的报告成了关注焦点。美国越来越多的议员敦促政府就中国的汇率政策采取措施。他们认为，中国让人民币大幅低估，抑制了美国的出口。

此前外界并不清楚胡锦涛是否会出席核安全峰会。中美观察人士认为，只有胡锦涛感觉有把握，美国方面不会在他访问前后公开发难，他才会同意前往华盛顿。分析人士说，中国领导人极其在意是否会被国人认为出国丢失了颜面，所以周四外交部宣告的消息说明，美国财政部有可能推迟发布报告，也有可能决定不把中国定性为汇率操纵国。一些人认为，避免让胡锦涛在国外公开丢脸，或许还能使中国领导人在政治层面更容易最终在汇率政策上采取措施。

前美国外交官、现为经纪商里昂证券亚太区市场(CLSA Asia-Pacific Markets)驻上海策略师的罗福万(Andy Rothman)说，在胡锦涛离开后两天就把中国列为汇率操纵国，将被视为一种政治侮辱，比以色列在美国副总统拜登(Biden)访问期间宣布东耶路撒冷扩建计划更加严重。罗福万说，从周四中国外交部宣布的消息来看，基本可以肯定白宫已经决定不在4月15日把中国宣布为汇率操纵国。他说，我们认为，在胡锦涛同意访问华盛顿之前，双方在这一问题上就已经达成谅解。

近几个月来，中美关系变得较为紧张，中国对美国对台军售的决定和奥巴马会见达赖喇嘛反应激烈。不过，奥巴马本周说，他希望与中国建立“积极的关系”，中国官员也同意参加与联合国安理会其他常任理事国的会谈，就针对伊朗核计划的可能制裁措施进行磋商。

人民大学国际关系教授时殷弘说，美国有可能不会给中国贴上汇率操纵国的标签，作为中国在伊朗问题上作出让步以及胡锦涛赴华盛顿参加核安全峰会的回报。我认为，美国财政部最好不要给中国贴上汇率操纵国的标签，否则中国公众反美思潮会再次高涨。
中国官员在人民币汇率政策上发出的信号前后矛盾。自2008年年中以来，人民币兑美元汇率实际上保持不变。中国央行行长周小川称这种实际的汇率挂钩是应对危机的临时性措施，最终会逐渐取消。包括国务院总理温家宝在内的官员则说，人民币没有被低估，美国是在将这个问题过度政治化。

假如美国财政部的报告给中国贴上了汇率操纵国的标签，实际的后果将是有限的：只会使财政部必须与中国就汇率问题进行谈判，而这是财政部已经在做的事情。不过，政治影响却可能很大。很多分析人士说，中国领导人要想说服国内公众接受汇率政策改革，很重要的一点就是，他们不能被视为是在向美国的压力低头。

高盛(Goldman Sachs)分析师周四说，中国国内不断加大的通货膨胀压力使得人民币汇率政策越来越有必要进行改革，如果政治形势允许的话，三个月内可能会出台措施。
乔虹和宋宇在一份研究报告中说，我们认为，很快可能会出现一个适宜的时间段，特别是如果美国能够推迟公布美国财政部的报告，直到更接近预定于5月底举行的下一轮中美战略与经济对话召开之际。

Andrew Batson