中国考虑利用外汇储备加大海外投资

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中国考虑利用外汇储备加大海外投资


中国一位官员周三表示，政府正在考虑利用其接近2万亿美元的外汇储备支持企业进行海外投资，不过这位官员也强调，有关利用这些资金的所有建议并非都具备可行性或可能被采纳。

中国国家外汇管理局副局长方上浦的上述讲话可能预示着有关方面在如何利用规模居全球之首的中国官方储备方面达成了更多共识。支持对外投资并非新想法，不过，在全球金融危机促使政府采取更积极行动支持国内企业的背景下，这个想法似乎吸引了更多的关注。中国官方媒体本周还报导说，有官员提出利用外汇储备建立用于收购海外能源项目的专项基金。

方上浦在一个新闻发布会上表示，“下一步，我们将积极支持国家扩大内需、增加进口对外汇资金的需要，为企业对外投资提供融资支持和便利，服务于国家的经济建设。”他说，“我们还将与有关部门积极研究，进一步探索外汇资金有效运用的方式和途径”。

有关储备资金的讨论或许与眼下的并购交易并无关联。比如，国有企业中国铝业(Aluminum Corp. of China)对力拓(Rio Tinto) 195亿美元的投资资金将主要来自国家开发银行(China Development Bank)和中国进出口银行(Export-Import Bank of China)。不过，今年以来中国在自然资源领域的收购交易方面非常积极。这至少在一定程度上反映了中国庞大的外汇储备和可靠的银行系统支撑起来的财务实力。中国向俄罗斯提供了250亿美元贷款，以换取俄罗斯更多的原油供应，另外，中国五矿集团(China Minmetals Corp.)已出价17亿美元收购澳大利亚矿产商OZ Minerals Ltd.。

不过，方上浦还费心地解释说，中国的外汇储备并非存在政府钱柜里的钞票、可随意拿出来花。这些储备来自中国的出口收入或兑换成人民币的外国投资。

他说，“外汇储备是中央银行用人民币购买的，其对应的是央行的人民币负债”，与财政资金是有区别的。因此，外汇储备应该用在对外贸易增加进口和对外投资上，也就是需要用外币支付的地方。

方上浦说，最近，我们也注意到一些专家、学者都非常关心关注外汇储备资金的运用，对于如何用好外汇储备为我国经济建设服务，我们欢迎大家从我国国情，综合考虑外汇储备自身的特性、国内需求以及政策的可行性，从这几个方面来提出意见和建议。

方上浦说，多年以来，中国的外汇储备经营管理始终按照安全、流动、盈利的原则，坚持多元化投资策略。与大多数国家的官方储备一样，中国的外汇储备基本都投资于美国国债等安全的政府债券。中国的主权财富基金中国投资有限责任公司(China Investment Corp.)是在官方储备之外单独运作的，且有更广泛的投资目标。

国家外管局也负责人民币汇率的日常管理，但该局官员未给出任何政策变动的暗示。外管局另一位副局长邓先宏周三在同一个新闻发布会上重申了中国保持人民币汇率稳定的长期战略，并称政府将防范汇率大幅波动。

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如果未来几个月见到全球股市反弹，那么外管局的同志应该是出了一分力。