自07年次贷危机爆发以来,各国在去年相继出台了一系列经济刺激方案,但经济似乎并未由此“扭转乾坤”,破产、裁员、失业……,这些坏消息在08岁末09伊始已是铺天盖地。虽然近期全球股市出现好转迹象,但面对严峻的经济形势势,各国政府丝毫不敢懈怠,新一轮大规模的经济刺激方案已经开始,或正在酝酿。
以下为各国政府07年次贷危机以来正在实施或拟实施的经济刺激方案: | | | | | | ·主要内容:年收入在7.5万美元以下的美国人将可得到600美元的一次性退税;年收入不超过15万美元的美国家庭,则可得到1200美元的退税;年收入超过3000美元但不必纳税的低收入者,也可获得300美元的退税。
·实施时间:整个方案分两年实施,08年落实1520亿美元的退税,09年落实160亿美元的退税。
| | | ·方案进展:奥巴马过渡政府最初提出8500亿美元的经济刺激计划,重在减税并推动就业增长。奥巴马正式上任后,美国众议院于当地时间1月28日通过了总额8190亿美元的经济刺激方案,其中涵盖了奥巴马提出的紧急支出和减税等举措。奥巴马在一份声明中表示,将向身处困境的美国经济体系注入大量资金,并表示,希望该法案在提交参议院审议时能够被加强。但是,当地时间2月2日,该方案在参议院的首轮投票中,就宣告“失利”。经过参议院民主党和共和党议员激烈争论,互相妥协之后,目前该方案的金额可能超过9000亿美元。参议院民主党领袖里德(Harry Reid)2月5日宣布,投票最晚将在2月8日举行。而参议院版本的经济刺激方案,方向可能是“加大减税力度,减少直接投资。”2月6日,经过民主党和共和党艰苦的谈判,最终双方达成临时性协议。预计参议院有望在周二或者周三进行投票。
在2月9日通过压倒性程序性投票结束了辩论之后,2月10日参议院通过了方案。接下来,参议院将与众议院一起,消弭分歧,出台一个统一法案,递交奥巴马总统签署。
美国参众两院与白宫达成一致,为最终投票铺平道路。方案的主要内容为减税和增加支出,各占到35%和65%。
美国总统奥巴马签署该提案,正式立法。
·内容:美国众议院以246-183通过、参议院以60-38通过。该计划的核心组成要件为减税和增加支出:个人减税400美元、夫妇减税800美元、退休等人士每人补贴250美元;在可再生能源、高速公路建设、教育等项目投资5000亿美元。另外,计划还包括高管限薪的内容。预计奥巴马总统将于当地时间本周一签署该计划。
·实施时间:
今年投放1850亿美元,明年再投放3990亿美元。
| | | | ·主要内容:直接补贴、税收减免及基础设施建设等一系列内容
| | | ·主要内容:核心是增加投资,主要用于公共基础设施建设,包括降低法定医疗保险费、增加职工培训措施、对汽车制造等工业企业实施特殊的救助办法。
·实施时间:根据该计划,政府将在今明两年中总共投入资金500亿欧元。
·方案进展:德国下议院于2月13日批准了该计划,预计上议院将于2月20日对该计划投票表决。
| | | | ·主要内容:重点投资交通、能源和住房建设等领域,同时加大政府在教育、科研以及医疗、社会福利和文化等方面的投入,增加对落后困难地区的拨款支持,鼓励或直接向企业投资,扶持中小企业发展,争取保护或增加就业。有114亿欧元将用于直接向企业提供各项资金支持,另有111亿欧元用于增加中央与地方政府公共支出,其余40亿欧元用于国有企业新增投资。
| | | | ·主要内容:重点是促进就业,包括减免建筑行业的税收和增加对公路和铁路建设的投入等措施。
·实施时间:为期3年,政府将在2009年到2011年的3年内分别增加83亿、88亿和58亿瑞典克朗的投入。
| | | | ·主要内容:计划成立两个新的国家基金,各自掌管500亿挪威克朗的资本。这两只基金,一只将用于增强银行业的核心资本,另一只用于投资公司债,从而增强市场流动性。
| | | | ·主要内容:政府将从08年12月1日起把商品服务增值税税率从17.5%暂时下调至15%,2010年再恢复到目前水平。同时,政府还计划从2011年起提高高收入人群个人所得税,把年收入在15万英镑以上的个人所得税税率从40%上调到45%,以此筹集经济刺激计划所需资金。
·实施时间:计划持续到2010年4月。
| | | | ·主要内容:扩大公共开支、减税和降息三大举措
·实施时间:该计划最早将于2009年初开始实施,并将延续至
2010年。
·资金来源:1700亿欧元将来自各成员国的政府预算,而另300亿欧元则有欧盟委员会的财政预算和欧洲投资银行共同负担。
| | | | ·主要内容:向老年人、低收入家庭和首次购房置业者提供资金支持。
| | | ·主要内容:有拨给基础设施、学校和住房项目的288亿澳元,向中低收入劳动者支付的现金为127亿澳元。
·方案进展:2月12日,参议院否决了该计划。澳大利亚政府表示,将立即再次向众议院提交法案,并敦促参议院于2月23日就该计划再次投票。2月13日,澳大利亚政府与无党派人士达成协议后,国会通过了该方案。
| | | | ·主要内容:减少高速公路收费以及提高对小型企业贷款担保等,旨在缓解高油价和西方经济降温带来的冲击。该方案中,政府的直接开支约2万亿日元,另外还包括政府向中小企业提供的总额9万亿日元的贷款担保及直接融资。
| | | ·主要内容:向所有国民支付总额2万亿日元的生活补助金,为陷入困境的中小企业提供信贷担保,住宅贷款减税,降低失业保险费用缴纳标准,削减高速公路通行费,向农民提供补贴以及鼓励企业增加就业等内容。
| | | ·主要内容:对失业者再就业和失业救济金等方面提供1万亿日元的支持,并为创造就业岗位的企业增加1万亿日元的地方退税;将根据修改后的《金融机能强化法》,对金融机构的注资规模从2万亿日元提高到12万亿日元的水平,同时还将出资购买总额约2万亿日元的企业债券以解决企业资金困难问题;将减少对住房贷款和设备投资税收1万亿日元。此外,在下一财年预算中将设立1万亿日元的“经济紧急应对预备费”等。
| | | | ·主要内容:加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设,重点建设一批客运专线、煤运通道项目和西部干线铁路;提高城乡居民收入。提高明年粮食最低收购价格等,提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准,增加农民收入等。还计划在全国所有地区、所有行业全面实施增值税转型改革,鼓励企业技术改造,减轻企业负担人民币1,200亿元。取消对商业银行的信贷规模限制,合理扩大信贷规模,加大对重点工程、“三农”、中小企业和技术改造、兼并重组的信贷支持,有针对性地培育和巩固消费信贷增长点。
·资金来源:政府出资1.8万亿,其余为地方政府还有社会资金。
| | | | ·主要内容:新增支出11万亿韩元,减税额3万亿韩元。此外,韩国政府还将为包括韩国开发银行在内的多家国有金融机构提供1.3万亿韩元的资金,以增加银行对中小企业和出口商的信贷。而另外1.3万亿韩元将为低收入人群提供医疗服务和创造更多工作机会。
·实施时间:90%的新支出将拨付到地方政府,用于基础设施和建设项目。约有三分之二的支出将于09年上半年投放。
| |
|