美国联邦政府接管两大住房抵押贷款机构

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美国联邦政府接管两大住房抵押贷款机构

新华网华盛顿９月７日电（记者胡芳　刘洪）美国联邦政府７日宣布接管两大住房抵押贷款机构房利美和房地美，以避免更大范围金融危机的发生。

美国财政部长亨利·保尔森当天说，之所以采取这一历史性的措施，是因为房利美和房地美规模如此庞大，与金融系统关系又如此密切，以致于其中任何一家跨掉都会导致美国以及全球金融市场的大动荡。政府接管两家机构需要投入巨额资金，但保尔森强调，放手让它们倒闭对金融市场的冲击将比这个代价要严重得多。

被接管之后，房利美和房地美将由美国国会今年夏天创建的负责管理这两家机构的新机构——联邦住房金融署来管理，两家机构原首席执行官已被限令离职，新负责人已被任命。

美联储和其他联邦银行业管理机构当天在一份联合声明中说，持有大量房利美和房地美普通股或优先股的较小型机构数量有限，管理机构将与这些机构一道，制订和实施资本重建计划。


房利美（联邦全国抵押贷款协会）和房地美（联邦住房抵押贷款公司）是由美国国会创建并获得政府信用支持的美国最大的两家住房抵押贷款融资机构，其主要职能是购买抵押贷款资产，然后将其重新打包为债券出售给投资者，从而支持美国的房地产市场。据报道，截至６月３０日，这两家机构已公开发行优先股３６０亿美元。保尔森说，这两家机构的最终结构将由国会以及下一届政府来决定。

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“两房”同意美政府接管计划　股东或遭受重大损失

美国政府将接管两大房地产抵押贷款巨头-房利美（Fannie Mae）和房地美（Freddie Mac）(下简称“两房”)的计划，将打击持有“两房”的股东。

周五，在有关接管的消息传出后，“两房”的股票在盘后交易暴跌，房利美股价重挫近22%至5.50美元，房地美跌近21%至4.04美元。分析人士认为，如果美国政府注资，“两房”的股票价值将被严重稀释，持有两家公司股票的投资者可能会被迫接受重大损失。

美国政府接管“两房”的消息预计在星期日公布。这将是美国历史最大的金融援助计划，以抑制信贷危机和美国疲软的房产市场进一步恶化。

美国众议院金融服务委员会主席、民主党议员巴尼·弗兰克（Barney Frank ）说，“我想这对所有的股东不利，政府将作为公司的新管理层。”周五，弗兰克曾与美国财政部长保尔森谈有关联邦政府以接收管理（conservatorship）方式，来确保“两房”所有利益相关人的利益。

消息人士透露，“两房”都收到监管机关联邦房地产金融局的一封信，详细指出公司的问题和解释为何联邦政府要接管公司。

消息人士也说，该封信建议“两房”应该同意所提出的接管计划，以避免债权人提出清盘而接管公司。

弗兰克在接受华尔街日报访问时表示，政府预计将接管“两房”至少一年，之后再考虑是否继续由政府管理或重组。


纽约时报：“两房”同意计划

据纽约时报的最新报道，有关人士透露，房利美和房地美在周六已经同意布什政府的接管援助计划。

在这计划下，美国财政部将购买由“两房”发出的数十亿美元新贷款证券，并在每季注入一笔资金。

金融市场对“两房”失去信心

早前，美国财政部长保尔森，美国联邦储备局主席柏南克和监管“两房”的董事洛克哈特（James Lockhart），已经与“两房”的最高主管开过会谈有关的计划。房利美指出该公司的资金状况比房地美来得强，并承诺将筹集所需的资金，但这并无法阻止接管计划的推出。

这次的接管计划反映出美国政府官员担心金融市场已经开始对“两房”失去信心，尤其是两家公司在过去四个季度总共蒙受近140亿美元的亏损。

过去一年，“两房”的股价已下跌超过90%，而外资近来也开始减少该公司的证券。其中，6月底以来，中国银行就大幅减持了由“两房”发行或担保的证券组合。该行将其持有的所谓“机构债务”减持了46亿美元。另外，俄罗斯央行副主席乌柳卡耶夫周五表示，俄罗斯央行继续减持房利美和房地美在内的美国抵押贷款机构债券。

接管计划已通知麦凯恩和奥巴马

美国媒体报道，美国财政部长保尔森分别在周五和周六与共和党总统候选人麦凯恩和民主党总统候选人奥巴马谈过有关“两房”的接管计划。

针对“两房”的接管计划，麦凯恩在CBS的一个节目上说，“我想这是应该实行的。应该进行转型和重组。”

奥巴马也表示政府进行干预是有必要的。但他稍后在印地安那州的竞选活动上则说，在未看到细节前，他将不会作出任何定论。另一方面，麦凯恩也说。“我们必须保护纳税人，而不是去支援股东和管理层。这不应该是给华尔街投机者和不负责任的执行人员援助的援助计划。”

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美政府接管两房 注资两千亿美元

（华盛顿综合电）美国政府昨天宣布正式接管房利美和房地美两大房屋贷款公司，财政部也将准备各为两家公司注资1000亿美元（约1410亿新元）展开救助行动，防止已疲弱不振的美国房市进一步被两家陷入财务困境的公司拖垮，并且协助受次贷房市冲击的金融市场尽快恢复元气。

在此项4部分计划的救援配套下，负债1万6000亿美元的房利美（Fannie Mae）及房地美（Freddie Mac）将被政府接收管理，公司的执行总裁与董事成员也被撤换，另外，财政部及联邦住房融资机构也将通过购买优先股的方式注资，相信是美国历来最大规模的金融援救行动。

美国财政部长保尔森及新成立的“两房”监管机构联邦住房融资机构董事洛克哈特昨天在美国时间早上11时（新加坡时间晚间11点）召开记者会宣布此消息。保尔森指出，该救助计划是“保障市场及纳税人免受目前金融市场存在的系统性风险的最佳方法”。

保尔森在记者会上说，如果“两房”破产，将严重影响美国人取得房屋贷款、汽车贷款与其他消费信贷及商业融资等。

他说：“在这个房地产局势纠正之前，我们的经济和市场将无法回弹。房利地和房地美对房地产局势是否极泰来的重要关键。”

联储局强力支持

联邦储备局主席伯南克发表声明强力支持此项接管行动，他说：“这些必要措施将强化美国房市并且稳定我们的金融市场。”

当局昨日也宣布，美林证券前副主席艾莉森（Herb Allison）及美国Bancorp前副主席莫菲特（David Moffett）将分别担任房利美和房地美的新主管，由联邦住房融资机构暂时管理；另外，财政部也将在必要时继续提供融资，直到明年12月31日。

在最初阶段，财政部将购买房利美和房地美两家公司各10亿美元股票。

除了新的财政援助之外，财政部也宣布将通过优先股及凭单入资两家公司，而不是一次性注入巨款。据《华盛顿邮报》报道，财政部认为，这将让投资者有信心，在必要时刻，“两房”将有足够资金应付情况，但同时也不至于让纳税人承受过多的风险。

今年7月，美国国会才授权财政部在必要时给予“两房”注资；两家公司经手的房屋抵押贷款总额几乎占全美总额12万亿房屋贷款的一半。

美国众议院金融服务委员主席弗兰克早前受访时说，接管行动将对所有持“两房”的股东造成打击。他说：“我认为所有股东将处于不利的形势。”他也告诉《华盛顿邮报》，政府预计将接管两家公司至少1年，之后再探讨是否应继续由政府管理，或进行改革重组。

目前还不清楚接管行动是否将影响两家公司的股票。据《华盛顿邮报》报道，两家公司发行的债券及优先股将受到政府保护，其普通股价值会被稀释但并非归零；《纽约时报》则表示，“两房”的股票价值将被大大削减。

此次的接管行动也反映了市场人士对“两房”已失去信心，最近几个月，外来投资者和外国央行已开始减少持有该公司的证券。过去4个季度，该两家公司总共蒙受近140亿美元巨额亏损，其股价过去一年也重挫90%。

　　民主党及共和党总统候选人奥巴马和麦凯恩都表示支持政府的拯救计划，不过他们也强调，此举必须保护纳税人的利益，而不是救援（公司）股东和管理层。

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